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　　　一般来说，在反倾销案申诉提交160天内、反补贴案申诉提交85天内，美国商务部会作出初步裁决。如果初裁认为某种商品符合反倾销和反补贴的条款，美国商务部将有权暂停此类商品的进口。而在反倾销案申诉提交235天、反补贴案申诉提交160天之后，美国商务部将作出“双反”案的最终裁决。如果美国商务部的终裁结果仍然肯定某种商品存在倾销和接受补贴的情况，终裁结果将被提交给美国国际贸易委员会作最终考虑，该委员会将在45天内给出最后答案。一旦美国国际贸易委员会也裁定某种商品违反“双反”法案，美国商务部将作出决定对这种商品征收惩罚性关税。

　　　中美双方由于基本政治制度不同导致的立场分歧更是打开贸易保护伞的一大理由。在2005年中海油收购优尼科的交易中，美国就以能源安全为理由迫使中海油放弃收购；在美国国会对华为和中兴展开的调查中，众议院情报委员会主席罗杰斯尽管没有拿出任何证据，但仍固执地表示，华为和中兴与中国政府关系密切，不能把美国的网络服务和安全交到“来自中国的企业手里”。今年9月30日奥巴马以总统的身份叫停中资企业罗尔斯公司临近俄勒冈州军事基地的一个风电项目，更引起了舆论哗然。外媒报道，在被叫停的风电项目附近，就有德国和丹麦的风电项目运行，美国政府却没有任何“安全关切”。在记者的采访中，专家被问到奥巴马的决定是否公平时，均表示“不好说”。

　　　什么吹开了保护伞

　　　今年3月，美国商务部对中国产光伏产品反补贴调查作出初裁，认定中国输美光伏产品存在接受政府补贴行为，补贴幅度为2.9%至4.73%。美国国际贸易委员会贸易问题专家爱德华·阿尔顿在一篇评论文章里说，这一幅度大大小于业界的预料，反映出“奥巴马政府并不愿对来自中国的低价光伏产品真的关上大门”，因为来自中国的光伏产品有利于清洁能源产业在美国的发展。然而，随着大选“中国牌”狂打，两名候选人争先恐后地表示将对中国采取强硬立场，美国政府对中国光伏产品的暧昧态度急转直下。到10月10日美国商务部“双反”终裁结果出台时，中国输美光伏产品的补贴幅度已被大幅调高至14.78%至15.97%，而倾销幅度更是高达18.32%至250%不等，绝大部分中国光伏企业都受到极大影响。尽管这一结果还需美国国际贸易委员会确认，但在如今的政治环境下，中国光伏企业平反的机会并不大。

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【编辑:杨勇】