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　　　其三，更加关注受援国能力建设。进入新世纪，中国政府先后多次在国际和多边场合宣布一系列有针对性的对外援助举措，并提出了对外援助的“五大举措”和“八项政策措施”。

　　　在具体操作上，遵循发展的规律，根据受援国和中国的比较优势，支持健康、教育、农业、能源、交通等领域的发展；积极推动受援国的能力建设和人才培养；关注援助效果的可持续性和受援国的可持续发展。

　　　参与多边援助表明中国对外援助观念的重大转变，作为外交政策手段的对外援助虽然仍服务于国家利益，但是与冷战期间相比直接的政治或军事目的渐弱，人道主义以及国家责任、国际形象等方面的考虑在对外援助中的因素增加，这在中国对伊拉克、阿富汗、东南亚金融危机，乃至美国发生卡特里娜飓风以后中国提供的援助中都得到体现。

　　　“对受援国而言，中国不仅是一个援助资金提供者、发展项目建设者，还应是发展技术知识和经验的提供者和传播者。”薛宏说道，成功的援外项目可以帮助受援国进行人力资源开发和能力建设，促使受援国引进新的技术，新的管理方法，新的制度创新，以及好的政策建议，有效分享中国的发展经验及技术资源，打破发展瓶颈，在更大的范围或整体上有效地促进受援国的改革与发展。

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【编辑:于学忠】