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　　　而“游说”则是现代西方政治的产物。与欧美一样，台湾的县市议员、“立委”们也是各种利益集团的代言人。很多“立委”所提的议案，背后都有相关利益组织的影子。这些利益主张者有可能是一个企业，也有可能是一个非营利组织。按照台湾相关规定，从马英九、吴敦义到各级民代，从县市首长到林益世这样的“行政院”高管，都可以是游说对象。今年5月，马英九力推证所税，台积电就找到了“立委”丁守中陈情游说，表达自己对证所税的看法与建议。台湾朝野普遍认为，依法游说是民间与官方沟通、表达诉求的重要途径，与请愿权类似。

　　　“游说法”上路四年 效果不彰

　　　对于马英九提及的关说制度化，“立委”吴育升认为，目前已经有“游说法”存在，无奈强制性不足，因此效果不彰。也有其他民代认为，与其另起炉灶规范关说，不如让与此相关的“游说法”更具威慑力与可操作性。那么，台湾的“游说法”到底是什么情况呢？早在上世纪90年代，出于对廉能政治的关切，台湾各界就已经提出了数个版本的“游说法”草案。2007年7月，台“立法院”最终通过了“行政院”版本的“游说法”，并于次年施行。个人或团体只要在相关机构完成游说登记，就能合法进行游说。“立法”者希望能借此规避以往层出不穷的官商勾结与利益输送。

　　　更重要的是，只要台湾还是选举社会，只要民代还需要选民手中的宝贵选票，那么各种明的暗的利益输送就难以杜绝，民代们也只能游走在请托关说的灰色地带。贪婪巨鳄如林益世毕竟是少数，更多的民代则走在钢丝绳上，只能自求多福。其实，“游说法”上个世纪一直纷纷扰扰没有完成“立法”，正是因为许多朝野人士在期冀清廉政治之余，也深知基层政治生态的草根性与复杂性，从而质疑游说“立法”的实际效果。俗话说水至清则无鱼，固然肃贪很重要，但马英九如果“政治洁癖”发作，简单寄希望于一刀切式的制度肃贪，或许只能逼急了民代，造成人人自危、上下离心。(燕子)(《海峡导报》)

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【编辑:张伍】