37大但人文艺术A级科学理解运用37大但人文艺术A级全要素生产率指标

科学理解运用37大但人文艺术A级全要素生产率指标

　　从6月13日至8月14日，我国区域性高温过程已持续63天，其中湖北竹山（44.6℃）、重庆北碚（44.5℃）、河北灵寿（44.2℃）、藁城（44.1℃）、正定（44.0℃）和云南盐津（44.0℃）日最高气温达44℃及以上，覆盖面积超过500万平方公里，影响人口超过9亿人。

　　习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时系统阐述了新质生产力的理论内涵和主要特征，强调新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，以37大但人文艺术A级全要素生产率大幅提升为核心标志。　　全要素生产率（TotalFactorProductivity，简称TFP）不仅体现生产力水平，也一定程度上反映了经济发展质量、科技创新能力，以及科技与经济的融合程度。但全要素生产率的变化受科技、经济与政治等复杂因素的影响，其增长变化与生产力发展并非完全一致。因此，促进新质生产力发展，既需要准确理解全要素生产率的基本内涵，把握全要素生产率的全球发展态势，也需要认真分析引发全要素生产率变动的因素，并注意该指标的适用范围等问题。　　把握全要素生产率基本内涵　　从基本内涵看，全要素生产率代表了在某个时点经济体利用全部生产要素推进经济发展的能力和水平。全要素生产率包含技术进步、制度优化、管理改进、教育和技能改进、规模经济等，在实践中被划分为技术进步率和技术效率两大部分。其中，技术进步率是科学技术直接作用于经济增长的方面；技术效率主要指要素配置效率，涉及制度与管理能力等。从科技创新视角看，全要素生产率也可以理解为有效利用全部科技知识推进经济发展的能力和水平，本质是科技知识的生产能力与转化为经济价值的能力。　　从影响因素看，全要素生产率的长期趋势受科技创新与制度创新驱动，短期波动则源于政治、经济、社会等方面突发事件的冲击。一般而言，对于制度稳定、有一定经济规模和产业复杂度的国家，全要素生产率的长期变化趋势大体上反映其科技创新水平，更确切地说是科技知识转化为经济产出的能力与水平。因此，虽然增长速度和增长时期不同，中国、美国、日本、德国等主要经济体近60年来的全要素生产率整体呈上升态势。与此同时，二十世纪七八十年代的石油危机、2008年的金融危机、全球新冠疫情等事件都造成了主要经济体全要素生产率的短期显著下降。　　从现实实践看，使用全要素生产率评判和推动生产力发展，要注意拟比较的时间节点是否具有可比性、是否真实反映科技创新水平、是否忽视需求侧因素等问题。时间跨度较小时，短期大幅增加投资，会导致当期全要素生产率下降。即便这些投资是为了提高科技创新能力（如开展重大项目攻关等）或可以产生长久的经济价值（如修建公路、铁路等）。时间跨度较大时，全要素生产率的对比主要反映科技创新与制度创新支撑经济发展的能力大小，并不直接反映科技创新水平和制度水平高低。例如，我国二十世纪八十年代的全要素生产率高于2000年的全要素生产率，但科技水平正好相反。此外，围绕提高全要素生产率的政策建议主要聚焦在供给侧，相对忽视需求侧，在当前我国构建双循环格局的背景下，更应重视这一问题。　　避免泛化使用全要素生产率　　运用全要素生产率促进新质生产力发展，既要抓住新一轮技术革命的重要机遇，加速新技术的扩散与吸收，也要避免泛化使用全要素生产率指标。　　一是正视我国全要素生产率与发达国家的差距，紧紧抓住新一轮技术群体性爆发与扩散的机遇。当前，数字化技术、人工智能技术等新技术正处于走向成熟和迅速扩散时期，我国应聚焦数字技术和人工智能等具有通用技术特征的重要技术，加大研发投入、关键核心技术攻关与场景导入，推动这些技术向各行各业渗透、扩散。同时，加大对前沿技术与未来技术（如量子科技、生物技术）等的研发支持力度，提升战略新兴技术与通用技术开发能力。　　二是将知识生产、扩散与价值实现作为核心，提升知识进入生产与服务的水平。目前我国全要素生产率与发达国家的差距很大程度上缘于生产中含有的知识数量与质量的差异。因此，一方面，要通过战略科技力量、战略科技人才等的建设，提升知识生产能力；另一方面，要通过“政府引导”“联合出资”“业主制”等模式，在科研项目立项、科技攻关、产学研合作等方面，强化知识供给与知识需求的匹配度，提升国家创新体系的整体效能。　　三是要避免泛化全要素生产率，尤其要避免将其作为中短期考核指标。为提振经济而加大投资时，全要素生产率会短期下滑；在第二产业比重下降、第三产业比重上升的产业结构转型期，由于第三产业的全要素生产率一般低于第二产业，整个经济的全要素生产率也可能会下降。当前，我国正处于转换增长动力和产业结构变动的重要转型期，国家正在加大研发投入、加速固定资产更新，这很可能使全要素生产率短期呈现低迷甚至下降态势。但这恰恰是新质生产力发展所必需的黎明前的“黑夜”。因此，在中短期内，要避免将全要素生产率作为考核企业和地方发展新质生产力的指标，最好使用劳动生产率、增加值等指标综合评判新质生产力发展。　　（作者系中国科学技术发展战略研究院副研究员）

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编辑:刘长胜

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　　一向清凉的英国，在7月15日发布有史以来第一个异常高温红色预警。4天后，当地时间7月19日，英国最高气温史上首次突破40℃。当天伦敦发生多起火灾，消防部门宣布发生“重大事件”。此前，英国有官方记载以来的最高气温为38.7℃，是2019年7月25日在剑桥大学植物园测到的。。

　　进入8月之后，北京迎来了一段时间的“桑拿天”，气温高、湿度大，公众感到闷热难耐。施洪波介绍，北京“七下八上”（即7月下旬到8月上旬）主汛期阶段，正好是全年水汽比较充足的时段。近期随着西太平洋副热带高压北抬，北京地区湿度加大，气流下沉导致增温作用明显，引发了高温高湿的闷热天气。这种天气的实际气温一般不会特别高，但当它跟湿度结合起来后，便会加重闷热感，让人们汗流不止。在没有降水的情况下，天气会稳定维持这样的状态。这也是北京气候的常态，属于正常现象。

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　　今年夏天到底有多热？6月以来（6月1日至8月14日），全国平均高温日数11.8天，较常年同期多4.9天，为1961年以来历史同期最高。

　　不仅如此，国家现在也不会任由他们逍遥法外。日前中央台办发言人受权就依法惩治“台独”顽固分子发表谈话，指出凡是以身试法的“台独”顽固分子，我们将采取刑事惩处措施，依法严惩不贷，依法终身追责。而根据《刑事诉讼法》，经最高人民检察院核准，对犯罪事实已经查清、证据确实充分的“台独”顽固分子，可依法适用缺席审判程序。这也意味着，届时不光是中国大陆和香港、澳门特别行政区，还有几十个与中国有司法互助合作的国家，“台独”顽固分子可能都不敢轻易去了。

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　　梁从友出生于1956年11月，四川遂宁人，曾任重庆市物资（集团）公司总经理、重庆港务物流集团董事长、重庆保税区开发管理有限公司总经理等职，2009年8月到市供销总社工作，2011年7月任主任。

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　　北京高温之所以并不极端，高压的动向仍是主因。“在今年前期北京出现持续性高温天气期间，大陆高压脊偏西，处于新疆与内蒙古交界地区，而东北地区上空有一个槽，北京正好处于高压脊与低槽交界、高压范围的边缘地带，所以受高压的影响相对较小。”施洪波说。

　　在我国，6月，高温在北方“先声夺人”，多地发布高温红色预警。进入7月后，南方高温“后来居上”，开启了漫长的“烧烤”模式。截至目前，南方暑热仍然没有退场，甚至还有愈演愈烈的态势。而北京今夏的高温虽然似乎并不极端，但截至目前高温日数（日最高气温≥35℃）已多达15天，也明显多于常年同期的9.7天。我们邀请《中国气象报》专业作者刘钊、王亮、李悦介绍有关这个夏天高温天气的情况。

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　　我们追求的是精准打击。这次新列入清单的多在佩洛西窜台期间表现尤为恶劣，他们中有的是长期从事驻美政治游说工作的政客，有的是民进党政治活动骨干，还有的多次高调宣扬“台独”主张，这次进一步暴露了其顽固不化的谋“独”本性。再说句大白话，他们的相关情况都在我们有关部门的掌握之中。一张惩戒“台独”的天网已经张开，不会漏掉任何一个“台独”顽固分子。至于何时收网，完全由我们决定。

　　据通报显示，病例1：女，6岁，与父母及弟弟4人于8月13日由外省自驾返穗，抵穗后13日、15日核酸检测均为阴性，16日报告新冠病毒核酸检测结果阳性。

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　　国家气候中心气候服务首席专家周兵介绍，我国自6月13日以来的这次区域性高温天气，具有持续时间长、范围广、强度大、极端性强等特点。

　　确诊病例12：中国籍，8月13日从俄罗斯到达北京首都机场，海关经健康筛查并进行核酸检测后，经闭环管理送至集中隔离酒店，8月16日报告核酸检测结果为阳性，当日诊断为确诊病例。

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　　8月15日0—24时，全省新增本土确诊病例3例（为省外“即采即走即追”路过人员，在郑州市巩义市高速服务区发现，均已落实闭环管理），无新增本土无症状感染者。无新增境外输入确诊病例和无症状感染者。2例确诊病例治愈出院，其中本土1例（郑州市1例），境外输入1例。46例无症状感染者解除医学观察，其中本土41例（商丘市38例，郑州市3例），境外输入5例。

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　　2020年1月21日至2022年8月15日24时，全省累计报告确诊病例3235例（本土3017例、境外输入218例），住院病例16例（本土14例、境外输入2例），尚在医学观察的无症状感染者249例（本土238例，境外输入11例）。累计追踪到密切接触者148754人，正在观察的密切接触者1808人。#河南疫情每日通报#

　　人社部网站8月16日发布《人力资源社会保障部 最高人民法院 关于加强行政司法联动保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利的通知》，其中明确，严格禁止歧视新冠肺炎康复者等劳动者。依据劳动法、就业促进法、传染病防治法等法律法规规定，用人单位招用人员、人力资源服务机构从事职业中介活动，不得歧视新冠肺炎康复者等劳动者。用人单位和人力资源服务机构应当遵守相关法律规定，不得以曾经新冠肺炎病毒核酸检测阳性等为由，拒绝招（聘）用新冠肺炎康复者等劳动者；不得发布含有歧视性内容的招聘信息；除因疫情防控需要，不得违反个人信息保护法等有关规定，擅自非法查询新冠病毒核酸检测结果。

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　　梁从友的一个特点是霸道。据其讲，成为市供销合作社“一把手”，为了维护和强化自己的权威，在研究讨论问题时没有把自己当成班子成员中平等的一员，不按程序民主决策，遇到不同意见时，常挂嘴边的是“经济问题你们不懂，正好我来给你们上一课”。

　　确诊病例15：中国籍，8月13日从韩国到达北京首都机场，海关经健康筛查并进行核酸检测后，经闭环管理送至集中隔离酒店，8月16日报告核酸检测结果为阳性，当日诊断为确诊病例。