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　　　杨海平告诉记者，总体而言，相关部门自上而下的有力推动促进了中国普惠金融的长足进步，中国普惠金融在世界上的影响力大大提升，正在迈入更加注重质量的新发展阶段。但是，在自上而下的推动过程中也要谨防拔苗助长的倾向：监管部门对普惠金融的引导和考核模式或需要反思；金融机构对普惠金融的概念、内涵、理念、路径需要反思；部分机构普惠金融发展体系化程度较差，普惠金融能力不足，风险防控压力不容忽视，商业可持续性面临考验，对自身的普惠金融管理体系也需要反思。

　　　杨海平建议，商业银行应重点对自身过去的普惠金融发展道路进行总结，在战略层面进行反思，探索普惠金融与产业数字金融、科创金融、绿色金融的衔接乃至融合，结合数字技术的广泛应用，探索符合自身定位和地区特点的普惠金融模式。审慎推进客户下沉，继续将拓展征信白户、首贷户作为普惠金融服务的重要内容之一。同时，中央银行在低成本资金方面，政府部门在数据整合方面，监管部门在考核引导方面，应该对普惠金融予以更多、更大的支持。

　　　适用对象方面，《通知》适用于单户授信1000万元及以下的小型微型企业贷款和小微企业主、个体工商户经营性贷款，以及单户授信500万元及以下的农户经营性贷款。小型微型企业、小微企业主、个体工商户和农户的其他表内外经营性授信业务可参照执行。

　　　另外，此次《通知》还规范了尽职免责工作机制，要求银行在尽职免责工作流程中增加“申诉”环节，并强调不得因被评议人申诉而加重其责任认定结果，推动银行畅通申诉渠道，更好保护信贷人员权益。在提高效率方面，要求尽职免责工作启动后原则上在一年内完成。对于贷款金额较小、责任划分清楚的业务，明确可批量出具尽职评议报告。

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【编辑:郑义】