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　　　高企不下的流通成本一直被认为是推高商品价格、阻碍居民消费的重要原因，关于“最后一公里”的讨论引发社会各界持续的热议，也成为今年两会代表委员们关注的焦点。

　　　对此，多部委今年将力推降低流通成本。据陈德铭介绍，商务部等16个部门前不久组成8个组分赴全国各地，就流通成本高、环节多的现状展开了调研。他们在调研中了解到物流成本过高“有当前直接的成本上涨推动的原因，有体制机制方面的原因，比如组织化程度低，结构性的税收等等，还有对公益性的流通设施的投入不足等等”。

　　　陈德铭阐述了对下一步降低流通成本、以流通促消费的政策思路。事实上，刺激政策仅仅只是扩消费政策体系中的一个部分。扩大消费政策主要包括消费能力、消费环境、消费政策这三个层次。其中，消费环境和消费政策是商务部重点考虑的。而相比阶段性的刺激政策，改善消费环境、完善流通体系则被视作更具深远意义的长效机制。

　　　针对这些不足，陈德铭坦言，建立现代流通体系和制度需要在信息化前提下完成，因此“任重而道远”，当前政策重点还是先解决眼前的主要问题。例如探讨出台减轻企业负担的政策，比如财政部和税务总局出台的免征蔬菜流通环节增值税，上海启动的部分服务业营业税改征增值税试点，交通部等五部门清理专项公路收费等。此外，“发改委和商务部正在研究和落实对流通领域的水电费和其他行业同网同价的问题，金融机构也在研究银行卡刷卡费用降低等等”。

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