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　　　但是，对于哪些事态属于“存立危机事态”，安倍本人和相关阁僚在国会答辩中始终未能给出具有足够说服力的案例。安倍和防卫大臣中谷元曾在答辩中举例说，如果霍尔木兹海峡遭到伊朗水雷封锁，日本的石油进口长期中断，全国出现电力不足、生活物资匮乏，甚至有人因此冻死，“影响不仅限于经济，对国民生活也带来了致命影响的情况下”，可以视为“存立危机事态”。根据安倍政府的说法，为了打破僵局，日本可以派出自卫队前往海湾地区参与扫雷等武力行使活动。

　　　问题点

　　　安倍逃避了给出明确答复，但防卫大臣中谷元在同一天的答辩中声称，自卫队在南海执行哨警任务在“法律允许”范围内。而在之前接受《日本经济新闻》专访中，中谷元更是坦言，对日本来说，南海是重要海上交通线，日本将“不断根据日本周边局势和日美间的协商，研究在南海推进日美防卫合作”。

　　　对于“灰色地带事态”的框定和应对，日本政府5月14日通过安保法草案同时做出的一个内阁决议直接针对如何快速应对“离岛”(主要指钓鱼岛)防卫。根据内阁决议内容，在“外国武装集团登陆岛屿”“外国军舰侵入领海”“日本民间船舶在公海遭到攻击”的紧急情况下，日本政府能通过电话会议通过决议，由首相迅速向自卫队下达“海上警备行动”和“治安出动”命令。此间专家指出，这一决议打着“无缝”应对名义，实质是绕开立法授权，扩大首相在“灰色地带事态”中的指挥命令权限，反而容易导致事态快速升级。

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【编辑:于学忠】