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　　　之所以出现这种状况，营养午餐的发起人邓飞的分析可谓切中肯綮。邓飞认为，原因无外乎三点：第一，当地不知道如何操作正餐供应，索性外包；第二，当地过于贫困，无力配套食堂等执行正餐供应；第三，个别官员试图从中渔利，故设法抵制正餐，坚持采购。

　　　一旦外包、实行采购，地方政府再缺乏行之有效的监管措施，那营养午餐自然就可能成为人人得而食之的“唐僧肉”，沦落为一桩生意。营养午餐沦为生意，其公益性必然淡出；反之，逐利性、功利性，不择手段追求利益最大化必然成为其主要基调。沦为生意，营养午餐也可能成为又一项特殊的资源，成为某些官员“发家致富”的筹码。其中，暗箱操作、圈钱交易在所难免，送到官员嘴巴里的肥肉，必将从孩子们免费午餐的饭碗中出，官员口中的肉越肥腻，孩子们饭碗中的营养注定越稀薄。

　　　孩子们的餐桌营养、安全保证不了，不仅不利于他们的身体发育，还会导致其他疾病，这自然有悖营养午餐的初衷。这需要相关部门进一步出台配套的详细执行措施、监管机制，让营养午餐重新回归公益之路，而不能沦为一桩生意。(陈媛媛)

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【编辑:冯兴国】