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“柴油荒”背后的体制错绝中影院位
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27.支持试点地区内企业自愿遵循环境领域的企业社会责任原则。相关原则应与我国赞成或支持的国际标准和指南相一致。
绝中影院思考: “柴油荒”背后的体制错位 对于本轮“油荒”的肇因,舆论多归结为国际油价高涨与国内拉闸限电等多重背景。 饱受公众质疑的问题在于,不断提高的库存能力为何没能起到缓解供给缺口的作用。国务院发展研究中心研究员邓郁松认为,目前,国内成品油定价机制的“逆向调节作用”导致了柴油荒突然爆发的“怪相”。9月份,国际油价持续下降。在调价预期下,国内流通环节纷纷减少库存。10月份以来,国际油价持续回升,国内柴油库存又不断增加。滞后的定价机制没能合理调配柴油库存量。 垄断和囤积因素也是造成柴油荒的深层次原因。数据显示,今年前三季度全国柴油产量增长12.4%,增速同比加快10个百分点。这已是较高的产量增速。由于柴油比汽油更容易储存,几乎每一次临近成品油价格调整窗口打开前,都会有人囤积柴油以获利。 此外,目前,我国成品油零售价由政府定,批发价实际上却是垄断企业说了算。当两者不一致时,就会出现“批零倒挂”,导致库存有油但市场无油的奇怪现象。 河北省工商联石油业商会会长齐放认为,这轮“柴油荒”的根本原因是石油管理体制的缺陷。由于市场主体单一,石油资源在市场上得不到合理有效配置,而石油公司以计划经济模式维持市场运行,从原油进厂到成品油配送销售都按照计划在系统内运营,生产与市场脱节,而计划往往跟不上市场变化。“再加上国有油企和民营油企不相称的行业地位,这些才是‘柴油荒’的根本原因。”齐放说。 本报综合 上一页123koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:刘长胜
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