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　　　今年以来，在世界经济大环境不利的背景下，台湾出口衰退、投资萎缩、内需不振，就业形势持续恶化，民生痛苦指数不断升高，对当局施政形成严峻挑战。针对台湾经济困境，领导人马英九在日前的演说中，再度提出以“拼经济”为主，着力改造产业结构、增加产业附加值，以及排除投资障碍，以达成提高薪资水平、扩大就业的目标；表示不仅会继续加大两岸交流，同时也要进一步松绑法规，营造更友善、更便捷的投资环境，为台湾吸引更多的资金和游客，大幅增加就业机会，并强调未来“开放是常态，管制是例外”。

　　　开放陆资入台投资对于纾困台湾经济的作用显而易见，也是台湾各界绝大多数的共识。但过去囿于两岸关系的特殊性，特别是两岸政治互信的不足，台湾当局有所谓安全的顾虑，台湾民众有担心两岸经济体量悬殊下，陆资入台会冲击到岛内经济的担忧，陆资入台一直迟迟不得成行，造成如今两岸投资严重不对等的非正常局面。实际上，长期以来，台湾当局对两岸事务的处理及对大陆经贸开放都曾因循这一狭隘的“政治思维”而诸多设限，不得及时、合理开放。如台商赴大陆投资也经历了从“正面表列”到“负面表列”的缓慢过程，其结果是常常错失发展良机。而2008年以来两岸经济关系正常化、机制化的大步迈进，两岸“三通”、ECFA的签署、大陆居民赴台旅游等等，包括陆资赴台的启动，这些政策开放，为台湾带来了丰厚的“开放红利”，证明两岸经贸往来的便捷化、自由化、双向化发展，有利于台湾经济，而不是冲击台湾经济：两岸“三通”后台商资本的“鲑鱼返乡”、3.1亿陆资入台创造5000多个就业机会等，都雄辩地证明了这一点。

　　　马英九的讲话可谓“务实拼经济，理性看两岸”。2008年6月以来，两岸“大交流、大合作、大发展”局面所创造的“和平红利”，助力台湾经济、造福台湾民众，已是不争的事实。特别是在全球经济困境下，更凸显两岸经济深化合作的必要性和紧迫性，而加大吸引陆资挹注台湾经济，提振经济景气，创造更多就业岗位是必要途径之一。

　　　近年来，两岸基于“九二共识”，透过两岸两会协商平台等多层次沟通管道不断深化交流，促进相互理解和包容，逐渐累积互信。在此基础上，两岸两会协商签署了一系列制度协议，并有效推进了ECFA后续协商，为两岸经贸交流的双向化、自由化的深化发展提供了制度保障，而两岸第八次陈江会签署的《海峡两岸投资保障和促进协议》，则为两岸双向投资保护和投资促进提供了法律依据。值此背景下，为排除投资障碍，促进岛内投资，盘活台湾经济，台湾当局有关部门拟加速推动第四波陆资入台相关政策调整，在“开放是常态、管制是例外”的基调下，陆资入台有望获得较为宽松的政策环境而实现规模成长。

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