教育新视-"x7x7x7暴力噪"-中国社会科学x7x7x7暴力噪院世界经济与政治研究所副所长张斌：厘清目标分类施策深化宏观经济治理体系改革

中国社会科学x7x7x7暴力噪院世界经济与政治研究所副所长张斌：厘清目标分类施策深化宏观经济治理体系改革

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　　●记者x7x7x7暴力噪欧阳剑环　　中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌日前在接受中国证券报记者采访时表示，宏观经济治理体系改革主要有三大目标：提升增长动能、做好需求管理、促进社会公正。在实践中，需明确问题的类型，找到与之匹配的政策工具。　　当前中国经济运行的主要矛盾仍是需求不足，为此需加大财政货币等逆周期政策的调节力度。中长期来看，随着经济增长的动力来源逐步转向知识和技术密集型的行业，政府应通过进一步改善营商环境、促进市场公平竞争、支持科研和技术创新、完善基础设施和公共服务等做法，提升经济增长动能。　　提高针对性加强协同配合　　中国证券报：宏观经济治理体系改革有哪些目标？应通过哪些政策来实现目标？后续在开展经济调控过程中，应如何确保政策同向发力、形成合力？　　张斌：分析中国的宏观经济治理体系，首先要界定宏观经济问题的范围和分类。　　宏观经济的政策目标主要有三方面：一是与增长动能有关，包括提高要素生产率和潜在经济增长水平等。二是需求管理问题。强调将资源充分利用起来，把需求调整到与供给相匹配的水平，从而实现资源充分利用，让各类资源要素得到合理回报。三是社会公正问题。通过收入再分配、社会福利、社会保障政策，改善低收入群体生活条件，使其有公平的机会与他人竞争，以实现更高水平的社会公正。　　解决不同类型的问题，会用到不同的政策工具。针对提升经济增长动能类问题，应通过产权保护、改善营商环境、扩大对外贸易和投资、优化产业政策、推进城市化等结构类政策来改善资源配置，提高生产效率；应对需求管理问题则需用好财政货币政策；社会公正问题对应的主要是社会收入再分配、社会福利政策。　　因此，解决问题的前提是分清问题类型，找到与之匹配的政策工具。政策执行者应形成良好的分工，中央政府和地方政府要形成合理分工、财权事权要有清晰的界定并做到激励相容等。　　提高宏观政策取向一致性，则需分清经济运行的主要矛盾和次要矛盾。宏观政策调控可能同时存在多个目标，面临“既要，又要”的两难甚至多难局面，这种情况下，需统筹考虑、抓住问题的主要矛盾，先把主要矛盾解决了，再设法化解次要矛盾。　　此外，各部门在制定出台政策时，应加强协调沟通，　　责任编辑：郝欣煜

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编辑:郝爱民

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　　有报道指出，欧盟针对“中国制造”的排挤力度还在扩大。除电动汽车外，欧盟还在考虑对中国风电机组展开反补贴调查，这一行动作为促进欧洲风能行业提案的一部分，可能会在本月实施。另外，欧盟政界人士和行业代表几周来，一直在讨论对中国太阳能组件征收惩罚性关税。

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　　从申请翻建到新房落成，这是一条蹚出来的路。2021年4月，江苏省委常委、南京市委书记韩立明曾到虎踞北路4号5幢改造施工现场调研。当时，韩立明问了张玉延一个问题，这个项目可不可以复制，张玉延回答说，可以复制。

　　2022年10月25日，二十届中央政治局首次召开会议。会议一项重要议程，即是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，提出“必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠”。

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　　甘肃是古丝绸之路的必经之地，历史文化遗存丰富，自然风光雄奇壮丽。中秋、国庆假期伊始，敦煌鸣沙山月牙泉、金塔胡杨林、张掖七彩丹霞、天水麦积山、平凉崆峒山等多个丝路沿线大景区游客盈门。据了解，长假首日，敦煌六大景区共接待游客2.8万人次，相比2019年增长58.45%。

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　　在美国务卿布林肯6月访华期间，中美双方就同意保持高层交往。布林肯还向中国外长发出访美邀请。8月份，美国务院发言人米勒在记者会上表示，美方对于中国外长的邀约“仍然有效”，但未表示中方是否接受邀请。一个月后，在第78届联合国大会即将召开之际，米勒再次表示，期待王毅能够访问美国。

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　　这无疑是一个利好消息，但是根据翻建工程立项可行性研究报告，总投资概算价在每平方米6000元，产权人应该按照每平方米支付3600元，比起四年前业主们私下找设计公司估算的1500元多出不少，又引发部分业主质疑。

　　欧盟秋季峰会于10月6日开幕，制定所谓“去风险”并且确保经济安全的战略仍然是这次峰会讨论的重要议题。就在三天前，欧洲议会以绝对多数票通过了酝酿已久的《反胁迫工具法案》。虽然法案没有点谁的名，但欧洲舆论普遍都指向了中国，好像这部法案就是欧盟专门为对付中国而设的。

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　　浙商证券认为，展望四季度，经济改善显性化是A股破局的核心驱动，随着市场风险偏好改善，关注TMT和补库存两条线索。A股大势运行和经济显著正相关，综合PPI走势、稳增长政策、库存周期运行时间，结合2022年四季度的低基数效应，2023年四季度经济改善有望进一步显性化，这也是大势研判的核心变量，继而驱动市场迎来上涨窗口。