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中国新观察｜过紧日子大象无码！财政部再出招，盘活这些国有资产

　　对于茅台逆势提价，酒水分析师蔡学飞向中国新闻周刊解释道，白酒的消费逻辑和其他消费品不同。“白酒属于社交性消费品，是典型的面子消费，信心与预期更加重要，提价反而能提振市场消费信心，从而激发市场需求，带动市场消费。”

　　北京11月3日电(中新财经记者李金磊)在财政收支压力较大的背景下，中国多次强调政府要过紧日子，如今，又一新举大象无码措出台。　　11月1日，财政部发布《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》，要求通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率，为保障行政事业单位履职和事业发展、促进经济社会发展提供更加坚实的物质基础。　　处处体现“过紧日子”要求　　近年来，行政事业单位国有资产规模不断壮大，管理水平不断提高，但还存在部分资产统筹不够、使用效益不高等现象。　　根据《国务院关于2020年度国有资产管理情况的综合报告》，2020年，全国行政事业性国有资产总额43.5万亿元、负债总额11.2万亿元、净资产32.3万亿元。其中，行政单位资产总额15.3万亿元，事业单位资产总额28.2万亿元。　　“中国新观察”栏目注意到，意见处处体现“过紧日子”的要求，力度和决心加大。　　“有效盘活并高效使用行政事业单位国有资产，是贯彻落实过紧日子要求、加强财政资源统筹的重要举措。”意见要求实现“全面覆盖”，将行政事业单位低效运转、闲置的房屋、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器、软件等资产纳入盘活范围，充分发挥资产效能。　　在优化在用资产管理方面，意见提出了“两个最”——行政事业单位要最大限度发挥在用资产使用价值，以最精简的资产保障单位履职和事业发展。到期仍具有使用价值的资产要继续使用，切实做到物尽其用。　　曾担任过中国财政科学研究院副院长的白景明对中新财经记者表示，目前，财政支出需求比较大，盘活行政事业单位国有资产，在确保政府职能正常履行的情况下，尽可能压低政府运行成本，一定程度上可以缓解财政收支矛盾。　　资料图：人民币。刘阳禾摄　　多处亮点实施公物仓管理　　在盘活方式方面，白景明认为，有三大亮点——　　一是意见提出“推进资产共享共用”，按规定将国家重大科研基础设施和大型科研仪器纳入科研设施与仪器国家网络管理平台，通过平台向社会开放共享。当前国家非常重视创新，重视科技研发投入，重大科研基础设施和大型科研仪器资金投入较大，使用需求各方面都有，共享共用的话就可以在一定范围内节约资金。　　二是意见提出“加强资产调剂”，行政事业单位低效、闲置资产，优先在本单位、本部门内部调剂利用。对使用价值大、利用范围广的低效、闲置资产，积极推进跨部门、跨地区、跨级次资产调剂。跨部门、跨地区、跨级次资产调剂是一种制度突破、制度创新，提高了资产使用效益。　　三是意见提出“实施公物仓管理”，鼓励有条件的县级以上财政部门牵头建立公物仓，会同有关主管部门建立健全公物仓管理机制，将低效、闲置资产，大型会议(活动)、临时机构配置资产等，统一纳入公物仓集中管理、调配使用。鼓励建立公物仓，以前有过相关探索，这次以文件的形式规定下来，从而节约财政资金，优化资源配置。　　“中国新观察”栏目注意到，建设行政事业单位公物仓，是近年来各级机关事务管理部门创新推动资产调剂共享共用、提高资产使用效益、节约财政资金的有效途径。官方数据显示，2020年5月，国管局启动中央行政事业单位公物仓建设，将各部门7000余件、资产原值4000多万元的资产纳入公物仓管理。一些地方也多种形式探索线上线下公务仓建设，全国共建立了100多个公物仓。　　开展资产出租或者处置　　意见还要求，除国家另有规定外，行政事业单位难以调剂利用的办公用房、仪器设备等资产，按照规定的权限批准后，可以对外出租或者处置。　　媒体注意到，为了缓解财政收支矛盾，地方加大了多渠道盘活闲置资产的力度。　　财政部主管的《中国财政》杂志9月曾撰文指出，1—8月累计，全国非税收入增长21.2%，增量的3/4体现在地方。地方非税收入增长16.9%，主要是地方多渠道盘活闲置资产，以及与矿产资源有关的收入增加。其中，国有资源(资产)有偿使用收入增长33.2%，国有资本经营收入增长63.9%，两项合计拉高地方非税收入增幅13个百分点。　　白景明表示，事实上，盘活行政事业单位国有资产，说了很多年，也有成效，但在当前形势下要加强这项工作，要全力破解痛点、堵点和难点问题，确保盘活工作取得更多实效。　　按照意见的要求，在规范审批程序的基础上，加快办理资产出租、处置事项，相关收入按照本级财政部门的规定，上缴国库或纳入单位预算管理，防止国有资产流失。严禁借盘活资产名义，对无需处置的行政事业单位国有资产进行处置或者虚假交易，以变相虚增财政收入。(完)　　

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编辑:彭万里

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　　中国人民银行宏观审慎管理局局长李斌表示，深化金融供给侧结构性改革，核心是强化金融服务实体经济和以人民为中心这一根本，通过改革、调整和优化金融供给体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加安全的金融服务。。

　　中新网北京11月1日电（记者李金磊）中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。会议总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作，释放重要信号。

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　　为积极响应中国银行业协会《关于调整银行部分服务价格提升服务质效的倡议书》，六大银行决定在继续执行现有优惠减免政策的基础上，自2023年10月31日起，进一步推出惠企利民措施，加大减费让利力度，提高金融服务质效，降低市场主体经营成本。具体包括：

　　“一方面减轻城中村改造前期资金巨额投入，另一方面也有利于商品房库存去化。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉总结认为，适合选择房票安置的人群，一是拥有多栋合法出租屋的，二是已经迁出本村到外地的，三是希望子女能继承商品房的。当然，政策也会鼓励比如房票安置的房源不限购、契税减免，房价可以在市场价的基础上打折扣等。

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　　根据深高速2023半年报，广深高速上半年日均路费收入768.7万元。按日均收入计算，广深高速公路一年可获得28亿元的路费收入。根据央视财经《经济半小时》2011年的报道，当时广深高速的年收入就已经超过30亿元。

　　《四川省自然资源厅土地管理行政处罚裁量权规定》（下称《规定》）将从2023年11月1日起施行，有效期5年。《规定》强化对耕地特别是永久基本农田的保护。《规定》在裁量基准部分将土地类型作为大部分违法行为的主要量化指标，划分了建设用地、农用地（非耕地）或未利用地、一般耕地、永久基本农田4种类型。对违法用地涉及耕地或永久基本农田的，罚款标准明显高于建设用地、非耕地的其他农用地（如园地、农村道路等）和未利用地（如滩涂、沼泽地等）。

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　　会议指出，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。

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　　会议强调，促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

　　为悼念李克强同志，11月2日，首都天安门、新华门、人民大会堂、外交部，各省、自治区、直辖市党委和政府所在地，香港特别行政区、澳门特别行政区，各边境口岸，对外海空港口，中国驻外使领馆将下半旗志哀。

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　　3。坚持生态优先和低碳发展。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点，指导支持自贸试验区开展生态文明示范创建。鼓励自贸试验区内企业开展自愿碳减排，推动符合条件的企业参与碳排放权交易。实施企业环境信息依法披露制度，探索完善环保信用评价与修复机制，推进环保信用评价制度建设。深入探索减污降碳协同增效路径，支持建设绿色低碳生态园区。拓展“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）应用场景，加强生态环境分区管控成果对生态、大气、固废等环境管理的支撑，促进产业发展绿色转型。持续提升重点领域和行业环评管理效能，发挥环评制度源头预防效力。在大气环境容量偏低的区域，涉气重点行业落实好产能等量置换要求，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业结构。