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连续执政长达71年的墨西哥革命制度党在2000年总统大选后成为在野党。在沉寂了两个总统任期(12年)之后，凭借该党新锐45岁蓄意掠夺1v3的墨西哥州州长培尼亚·涅托的不俗表现，革命制度党在今年7月的大选中重获执政党地位。面对旧党新人即将重掌墨西哥政局的新形势，墨公众对于涅托未来6年治下墨西哥的前景充满了期待。

　　　毒品问题一直是美国关注的重大议题。2007年以来，来自中南美洲约五分之四以上的毒品都是经由墨西哥运往美国的。为了有效应对毒品问题，美墨之间开展了一系列合作，打击毒品走私、有组织跨国毒品犯罪和与毒品有关的洗钱等违法行为。美国的一些做法，比如要求墨西哥进行司法改革、清查军警队伍以及将提供反毒援助与改善墨人权状况挂钩等，引起了墨西哥政府和社会的反感。从墨西哥的角度看，他们认为贩毒的根本原因是美国国内禁毒不够，靠近美国这个最大的毒品消费市场才是墨西哥毒品屡禁不绝的根源。虽然对对方的合作力度不甚满意，但墨美双方在禁毒问题上仍维持了合作的关系。

　　　1994年加入北美自由贸易协定(NAFTA)是墨西哥国际经济合作的战略成果。NAFTA在墨西哥的经济发展中扮演了重要但富有争议的角色，它成功地加强和巩固了墨西哥与美国的经济联系，带动了墨西哥经济的整体发展，加强了墨西哥在美墨边境附近地区的经济发展，但也增加了墨西哥对美国经济的依附性，加剧了社会财富分配不均程度，打击了本已十分脆弱的墨西哥农业，引发了非法移民浪潮。在这种情况下，一些墨西哥人甚至希望退出NAFTA或者重新对其进行谈判，民族主义情绪较为明显。涅托针对这种情况，在当选后即在《纽约时报》撰文表明了加强NAFTA的重要性，并表明加强与欧盟、亚太和拉美的经济联系，继续延续墨西哥开放、多元的经济发展战略。

　　　尽管民生议题很重要，墨西哥内外的观察人士还是非常关注涅托的政党背景，担心革命制度党的政治垄断传统和曾经的滥用权力现象再度上演。对此，涅托把自己与以往的革命制度党做了切割。他强调自己是革命制度党内对民主做出承诺的政治家，同时他这一代人不再致力于意识形态或者恩赐，而是致力于带领墨西哥人脱离贫困上取得可见的成功。他还强调了中国、印度和巴西通过制度改革和专注于增长的经济政策降低贫困方面做法的重要意义。涅托认为革命制度党的兴衰是墨西哥民主的一部分，他将通过增加透明度来塑造其领导的新政府和政党形象。(牛海彬 作者系上海国际问题研究院国际战略所所长助理)

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【编辑:谢大海】