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2012年8月，第四届中日韩央行行长会议在大连举行，时任中国人民银行行长周小川出席。

　　要点提WWW.86SKINS.COM示　　临近空间、极地空间、深海空间、地下空间……生物领域、认知领域、纳米领域、量子领域……人类活动空间和认识范围不断拓展和深化形成的新空间新领域，不仅是经济发展的新支柱、国家安全的新边疆、战略博弈的制高点，也将成为未来战争的新战场。不断出现的新空间新领域冲击着军事家的头脑，引发战争观的变革。贯彻积极防御战略思想，未雨绸缪、致远经略新空间新领域，是军事斗争准备的重要关注点和发力点。　　美国战略家丹尼尔·奥·格雷厄姆指出：“纵观人类历史，凡是那些最有效地从人类活动的一个领域迈向另一个领域的国家，总能获得巨大的战略优势。”历史也反复证明了这一点。成功经略海洋，造就了英国这个曾经辉煌一时的“日不落帝国”；成功经略太空和网络空间，确立了美国在这两个领域难以撼动的霸主地位。从反面讲，鸦片战争以来中国饱受他国欺凌，重要原因就是满清政府闭关锁国，忽视了来自海上的威胁；美苏争霸以苏方落败而告终，则与后者错失网络空间建设发展战略机遇不无关系。只有站位高、见事早、动手快，高度关注即将出现和业已形成的新空间新领域，并针对性地采取各种措施，才能力避被动，有力地维护国家主权的完整和国家利益的拓展。　　新空间新领域，如雨后春笋不断涌现　　随着人类社会发展和科技进步，人类活动范围和对客观世界的认识不断拓展和深化，总的发展趋势是：由小到大，由近到远，由平面到立体，由立体到多维，由断续到无缝，其规模和尺度持续扩张。在此过程中，人类探索和开辟出来的新空间和新领域如雨后春笋般不断涌现。　　人类活动范围的拓展产生了新空间。例如，海拔20～100公里范围内介于航空和航天领域之间的临近空间，随着临近空间飞行器的出现，不再是人类不可企及的“飞行禁区”；水深大于500米的深海空间，虽然人类对其了解程度还不如太空，但随着深潜活动的开展，其神秘面纱正在逐步揭去；北极冰层融化加快，北极航道即将开通，各国对南极的科考力度也不断加大，人迹罕至的极地空间已经纳入各国战略视野；地球深部钻探纪录不断刷新，万米之深的地下空间已经展现在人类眼前，等等。　　人类对客观世界认识的深化产生了新领域。例如，作为生物技术的核心，基因技术迈向实际应用，人类控制基因信息能力逐步增强，生物领域成为各国高度关注的战略领域；脑科学和认知科学尚处于实验研究阶段，但已突破一些关键问题，直接读取和操控人类意识有望成为现实，认知领域成为当今科技研究热点；在纳米领域，轻质高性能纳米结构材料、纳米隐身材料、纳米电子材料和器件等已相继问世；量子领域的量子计算、量子通信、量子探测等技术持续突破，成为各国竞逐的前沿领域，等等。　　可以说，人类对自然空间的探索和认识，正在通过“查漏补缺”和向宏观、微观两极不断开拓延伸，弥补了许多过去的“空白”和“盲区”，人类开发和利用自然空间的水平达到了一个前所未有的新高度。与此同时，人类开始主动创造和利用技术空间。利用技术手段创造的电磁空间、网络空间等技术空间，其产生基础根植于自然空间，但其特点规律又迥异于自然空间，标志着人类掌控和利用空间的能力有了质的飞跃。　　新空间新领域，不可估量的战略资源富矿　　新空间新领域多属于尚未完全开发的处女地，其不可估量的潜在战略价值，引起了世界各国的高度重视和关注。　　新空间新领域蕴含着巨大的战略资源。例如，网络空间日益增长的大数据资源，被誉为信息时代的新“石油”；深海空间蕴藏着丰富的“可燃冰”“黑烟囱”和“锰结核”等清洁能源和稀缺矿产；通过北极航线，从北美到亚洲的运输成本比传统航线要低大约四成，是未来的“黄金水道”；生物领域的转基因粮食产品，为缓解世界粮食危机发挥了重要作用，等等。世界各国对新空间新领域派生出来战略资源，展开了激烈争夺。当前，太空轨道资源、电磁频谱资源、网络域名资源等日趋紧张，海上通道资源、海底矿产资源、生物基因资源等争夺尤酣。　　新空间新领域具有重大的军事利用价值。例如，临近空间介于空天之间，其作战平台兼有天基装备居高临下的俯瞰优势和空基装备灵活机动的便利优势，在使用成本、滞留时间、覆盖区域、生存能力以及快速性、灵活性和飞越领空等方面特点突出；深海水文环境复杂、难以探测，可建立军事基地部署无人兵器，对地面、海面等目标发动隐蔽袭击；实用化的量子计算机，可“秒杀”传统体制密码，实时截获敌通信不再是天方夜谭；生物技术的发展，有可能出现针对特定人种的基因武器；随着认知领域对人脑机理研究的加深，有可能出现发射模拟脑电波直接攻击和控制人类意识行为的“脑控武器”，以技术手段来真正实现“不战而屈人之兵”，等等。　　新空间新领域，未来战争兵家必争之地　　新空间新领域的出现，对未来战争的影响是多方面的，也是重大而深远的。　　新空间新领域军事活动加剧，成为未来战争的新战场。从海洋、天空等演变为战争空间的历程来看，其发展轨迹通常是：新空间新领域产生新的战略利益，各国为加强对新空间新领域利益和控制权的争夺，开始研制专门的武器装备，成立独立的军兵种，其军事活动也逐步由最初的作战保障行动升级为直接交战行动，新空间新领域最终演变为战争空间。当前，网络空间已成为未来战争“第五空间”，临近空间、极地空间、深海空间、生物领域等也在不同程度地向战争空间加速演进。　　新空间新领域催生新的作战行动，形成新的作战样式。发生在新空间新领域日益频繁的军事对抗活动，催生了网络跨域袭击、天对地垂直打击、深海对陆打击、深层钻地打击等新的作战行动，形成了网络空间作战、临近空间作战、地球物理战、基因战、脑控战等新的作战样式。这些新行动新样式，与传统作战活动相比，其制胜机理、交战形态、对抗特点等都有很大不同，甚至完全颠覆了传统作战观念。例如，就网络空间作战而言，传统作战中的前沿、地幅、翼侧等概念找不到对等存在，机动、纵深、封锁等概念需要赋予新的内涵。　　新空间新领域产生新的制权概念，引发战场制权夺取优先级的迁移。对太空、网络空间、生物领域等新空间新领域控制权的争夺，相应地产生了制天权、制网权、制生权等新的制权概念。未来战争战场制权争夺的焦点和重心，将由有形空间向无形空间转移，由自然空间向技术空间转移，由主权空间向公共空间转移。未来战争中，人与武器的结合、作战体系的聚合将高度依赖太空、网络空间等中介空间，其主导作用日益凸显，制权地位逐步上升。美军联合作战介入概念就指出：“不管是哪个军种的行动或能力，均要实现与太空、网络空间的联合”。太空、网络空间独特的全域控制优势和纽带融合作用，使其成为未来战争中的“兵家必争之地”，相应地制网权、制天权也成为战场综合制权中的优先夺取对象。　　新空间新领域，需要更新、更勇敢的头脑　　当前，强国军队为谋求新空间新领域的军事优势，不断加大投入，采取各种措施，大力提升新空间新领域的构建能力(主要指技术空间)、进入能力、利用能力和控制能力。主要表现在以下几个方面。　　推出新空间新领域军事理论。例如，为应对网络空间威胁，美国先后颁布了《网络空间作战的国家军事战略》《网络空间行动战略》等系列战略性文件。美国空军率先颁发的《网络空间作战条令》，明确了网络空间作战的指挥控制关系、作战目标、原则、手段及组织实施程序，制定了网络空间作战相关法律问题的应对策略，从而为网络空间作战实战化铺平了道路。　　发展新空间新领域武器装备。例如，美军正在大力发展高超声速轨道飞行器、助推－滑翔高超声速导弹、平流层飞艇等临近空间武器；美、法、俄、日等国加大载人深潜器、无人深潜器研制力度，俄军正在研制的水泥潜艇能下潜至8000米深海底；为加强北极军事存在，美军正在加快建造大功率破冰船，研制寒带作战专门武器，等等。　　筹建新空间新领域作战力量。例如，在天军方面，美军1985年就成立了三军联合航天司令部，俄军2001年也组建了天军；在网军方面，美军率先成立了网络空间司令部，俄、日、德、印等国也都公开成立了网军；在极地作战力量方面，俄、加、美等国开始组建专门的北极部队，等等。　　加强新空间新领域战场建设。例如，美军网络空间战场建设已经起步，其启动的“X计划”，核心就是要绘制全球网络拓扑结构图，生成形象直观的网络空间作战态势图，使网络空间作战“像玩游戏一样简单有趣”；在深海战场建设方面，美军已在900米深海建立了借助深水装置固定的作战基地，并提出利用改装潜艇作为深海空间站的构想，等等。　　新空间新领域的出现和军事化，对我国防和军队建设来说，既是机遇，又是挑战。应贯彻积极防御战略思想，紧密跟踪强国军队发展动态，结合我军实际，在军事战略制定与作战理论创新、武器装备预研与技术储备、新型作战力量建设与发展、战场建设与战略预置等方面及早动手，布局谋势，力求在未来战争中占据先机和主动。(袁艺)