欲成欢第三部防范产品质量安全重欲成欢第三部大风险 市场监管总局公布6种产品生产许可证实施细则
防范产品质量安全重欲成欢第三部大风险 市场监管总局公布6种产品生产许可证实施细则
“原则上，我不太认为要建立市场壁垒。”维辛警告说，“我们需要关心的是，我们为德国和全球市场生产具有竞争力的电动汽车。今天汽车将被封锁，明天化学产品将被封锁，每一步都会让世界变得更加贫穷。”
本报记欲成欢第三部者万静 产品质量安全事关人民群众生命财产安全和公共安全。为保障重要工业产品质量安全，防范产品质量安全重大风险，国务院于近期印发《关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》（以下简称《决定》）。 针对当前质量安全问题突出的重要工业产品，国家市场监督管理总局近日公布冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽6种产品生产许可证实施细则，调整化肥产品生产许可证审批方式，提出了从源头管控产品质量安全风险的具体措施。 近年来，我国产品质量安全水平总体保持稳定，但个别领域产品质量可靠性不高，一些产品仍存在质量短板。比如，有的钢丝绳、冷轧带肋钢筋等耐久性不强，有的人造板有害物质超标，有的安全帽不安全，有的化肥企业虚假承诺导致不合格产品流入市场等。 针对这些产品存在的突出质量安全问题，《决定》提出对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、安全帽、钢丝绳、胶合板和细木工板6种产品实施工业产品生产许可证管理，将化肥产品生产许可证审批方式由告知承诺调整为“先核后证”。 为了贯彻落实《决定》，市场监管总局近日发布公告对国务院调整完善工业产品生产许可证管理目录的内容进行了细化，共7条措施：明确6种产品实施生产许可证管理设置3个月过渡期；规定企业应当按照公布的相关产品实施细则要求，申请办理产品生产许可证，审批机关依照实施细则开展审查、核查，严把生产许可证审批关；依据《工业产品生产许可证管理条例实施办法》，规定获证企业应当自准予生产许可之日起6个月内，完成在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号；化肥企业新申请生产许可证或办理延续生产许可证，不再实行告知承诺和免实地核查；明确工业产品生产许可证审批权限不得下放，已下放的要及时收回；要求实施“阳光审批”，提高审批效率，接受社会监督；发现实施生产许可证管理之前生产、销售的以上6种产品不合格的，应依法采取召回、下架等措施予以处置。 据市场监管总局质量监督司司长段永升介绍，对这6种工业产品实施生产许可证管理，主要为了防止劣币驱逐良币。2017年以来我国取消这6种产品生产许可证管理后，生产企业大量增加，部分不法企业偷工减料，一些不符合国家标准的低价劣质产品流入市场，带来安全隐患。同时强化生产源头治理，降低产品不合格率。近年来6种产品抽查不合格率偏高。从2021年到2023年，冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽产品监督抽查平均不合格率在10%以上。 目前，实施工业产品生产许可证管理的产品，均由省级工业产品生产许可证主管部门负责审批，但有的地方政府将审批权限下放，出现了基层审批部门专业技术能力不足、审批把关不严的现象，给产品质量安全带来一定隐患。因此，《决定》明确，工业产品生产许可证审批，由省级工业产品生产许可证主管部门负责实施，相关审批权限不得下放。 对此，市场监管总局积极采取多项措施来指导地方加强审批管理工作。具体包括： 做好许可受理准备工作。指导各地尽快完善本辖区生产许可证电子审批系统，将冷轧带肋钢筋等6种产品纳入审批系统，调整化肥产品生产许可证电子审批流程，并补充制定审批程序、许可文书和相关规定，配齐核查人员，确保按国务院《决定》规定的时间要求，开展相关受理审批工作。 严格落实审批管理规定。指导各省级市场监管部门严格按照实施细则规定要求，对企业生产条件、生产过程控制、落实质量安全主体责任和质量安全追溯能力等情况开展实地核查，核查合格后方可发证。对涉及产业政策的产品，指导地方严格审核项目备案核准等产业政策文件。对审批权限下放的地方，督促落实国务院《决定》要求，将下放的审批权限尽快收回。 加强获证企业证后监管。《决定》实施后，市场监管总局将指导全国市场监管部门加大获证企业证后监管力度，督促企业持续保持生产合格产品的条件和能力。对涉嫌无证生产、假冒伪劣、以次充好等违法违规企业，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行查处，切实保障重要工业产品质量安全。 目前市场监管总局已经完成6种产品生产许可证实施细则的编制工作，并以公告形式发布实施。 “市场监管总局针对6种产品制定的实施细则，与以往相比，主要有两方面的变化。一是调整了生产、检验设备设施条件要求；二是增加了生产企业落实质量安全主体责任、具备质量安全追溯能力等要求。作出这些调整的主要考虑，是要让生产许可证管理工作真正从制度上发挥严格准入的作用，构建末端发力终端见效工作机制，切实保障产品质量安全。”市场监管总局质量监督司副司长李贺军说。 《决定》对化肥生产许可证的审批方式作出了调整，即由告知承诺调整为“先核后证”审批，如此改动是基于什么考虑？ 据李贺军介绍，化肥作为重要的农业生产产品，是保障国家粮食安全和农业生产发展的物质基础，直接关系广大农民增产增收。实施生产许可证管理的化肥产品是复肥和磷肥。2020年我国实行告知承诺审批以来，部分地区出现化肥以假乱真、以次充好等现象。在各地市场监管部门开展的全覆盖例行检查中，因虚假承诺等原因撤销生产许可证的情况也时有出现。 “因此，有必要调整化肥产品的生产许可证审批方式，由告知承诺调整为‘先核后证’审批，即企业提出申请后，审批部门应先对其生产能力和条件进行现场核验，符合条件后才可发放生产许可证书，通过强化事前审查和准入，保障产品质量安全。”李贺军说。 告知承诺制是行政相对人在申请办理行政审批事项时，审批机关将法定的审批条件、标准、要求一次性告知行政相对人，行政相对人自愿作出合规承诺后，审批机关即为申请人办理相关审批事项的制度设置。 中国政法大学法治政府研究院教授杨伟东分析指出，告知承诺制将传统行政审批制度中的审查环节由对审批条件的实质审查简化为对申请人信用承诺的形式审查。通过这种程序再造，极大地降低了企业的制度交易成本和市场准入门槛，激发了市场活力，有利于培育自我约束、诚信负责的营商环境。但是，告知承诺制不可能完全替代行政审批制度。特别是对于国家和社会安全、公众生命健康等重大公共利益领域的工业产品，必要严厉程度的行政审批仍有十分重要的作用。将化肥生产许可证的审批方式由告知承诺调整为“先核后证”审批，即根据实践中化肥产品以假乱真、不良商家虚假承诺等原因撤销生产许可证的情况时有出现等原因才作出的调整。而化肥产品关系到粮食生产安全这个重要基础经济问题，丝毫马虎不得，因此加强对化肥产品的许可审批管理是必需的。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:王德茂
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五十多岁的孙兵点点头。在座的业主代表中，孙兵的话不多，他是淮安人，早年来南京，现在开了一家修理店，眼下儿子要结婚，女方的户口准备迁过来，他不得不更上心一些。。
邱志平是业主代表中最年轻的一个，他是一名上班族，也是经常陪同李小菠跑各个行政部门的业主之一，“我们看到她（李小菠）一个女同志到处跑确实不容易，有时候说得难受都哭了，六十多岁的人了，也蛮可怜的”。
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虎踞北路4号5幢有21个自有产权人，5个产权单位，张玉延最初提出“自拆自建”的想法，就没有得到全票同意，有人想向政府索要赔偿而不是自费翻建，但张玉延觉得不可行，“桥改隧之前，5幢就自然衰败了，危楼鉴定结果与附近的工程施工因果关系很难确认。”
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国海证券表示，四季度有望迎来年内最重要的一波做多行情，政策底-市场底的时间和空间或已至，底部区域积极布局，承旧启新，先科技成长后顺周期。
9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查。10月4日，欧盟委员会发布公告，正式启动该项调查。未来欧盟可能会根据调查结果对华加征临时“反补贴税”。
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可考虑针对优质中小银行，给予更多主动的政策鼓励或监管豁免。落实差异化监管，建立更加科学化、多元化的评价体系。针对差异化、特色化经营的中小银行，在产品创新、资格申请等方面予以优先考虑；或在存款准备金率、再贷款申请等方面予以差别对待。
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与此同时，巴西玉米向中国的出口正在激增，导致美国在中国的玉米进口中存在感不断下降。国际金融信息公司路孚特通过海上运输船推算的中国进口数据显示，8月美国向中国出口的玉米只有24万吨，比接近150万吨的2022年8月下降了83%。去年8月，中国没有从巴西进口玉米，而今年8月，中国从巴西进口的玉米飙升到了58万吨，远高于美国。而从9月截至28日的数据来看，中国从巴西进口的玉米达122万吨，美国则仅有7万吨。两者的差距不断扩大。
目前，其中两名巡线人员正在医院ICU病房进行救治。另外一名巡线人员腰椎骨折，背部烧伤，在普通病房进行救治。事故原因正在等待进一步调查。（总台记者 李健飞 刘春）
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有报道指出，欧盟针对“中国制造”的排挤力度还在扩大。除电动汽车外，欧盟还在考虑对中国风电机组展开反补贴调查，这一行动作为促进欧洲风能行业提案的一部分，可能会在本月实施。另外，欧盟政界人士和行业代表几周来，一直在讨论对中国太阳能组件征收惩罚性关税。
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郑强在声明中强调，吕某发布虚假信息，所述内容均为捏造虚构，对其本人进行敲诈和勒索，严重损害其个人名誉，造成极坏影响和极大伤害。“如我本人存在任何违反纪律和法律的言行，我本人愿意接受组织的审查和处理。”
从金融风险形势看，政府、企业、居民均存在金融风险隐患，房地产和地方城投债务直接影响金融机构资产的质量，同时影子银行、中小银行风险等都是需要重点关注的领域。
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紧跟好消息之后，王经理补充说，目前就等公安部门编制的新门牌号码，但他给业主打了一针预防针，在跟测绘部门初步沟通过程中，对方称蒋宝芬家的测绘始终未完成，可能导致其他业主的测绘报告没办法盖章，“当然我们现在还在跟测绘沟通中。”
[环球时报报道 记者 倪浩]中国正在推进玉米进口的多元化，以改变进口过度集中于美国一家的格局。而随着中国进口的增加，巴西和美国玉米的市场份额之争将会愈演愈烈。
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宁海路街道城市管理部副部长杨爽告诉新京报记者，蒋宝芬不仅与张玉延有分歧，与代建单位也有矛盾。整幢楼的伸缩缝就在蒋宝芬家楼顶。所谓伸缩缝是指为防止建筑物构件由于气候温度变化（热胀、冷缩），使结构产生裂缝或破坏而沿建筑物或者构筑物施工缝方向的适当部位设置的一条构造缝。伸缩缝是将基础以上的建筑构件如墙体、楼板、屋顶（木屋顶除外）等分成两个独立部分，使建筑物或构筑物沿长方向可做水平伸缩。
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客观来看，欧盟确实是近年来逆全球化“回头浪”的受害者之一。2018年特朗普举起钢铝关税大棒，2022年拜登政府通过《通胀削减法》，加上近年来美国施压欧盟禁用华为、中兴5G设备，阻挠荷兰将光刻机和芯片制造技术出口给中国等，欧盟都是吃亏受气的一方。前美国总统国家安全事务副助理库珀曼曾发出直接警告，要让荷兰光刻机巨头阿斯麦的设备“无法运转”。要说“经济胁迫”，这是最赤裸裸的胁迫。