经济动态-"0855家庭影院"-美欧日向WTO诉稀土问题中国0855家庭影院说“不”合情合理

美欧日向WTO诉稀土问题中国0855家庭影院说“不”合情合理

　　东京奥运会上，辽宁运动员共取得2金、3银、2铜，共7枚奖牌，成绩也超过5年前的里约奥运会。此外，注册在外省、市的辽宁籍运动员还获得3金、2银、3铜。

　　中国代表在发言时表示，自美欧日就中国稀土出口问题诉诸WTO之后，中0855家庭影院国同有关各方进行了坦诚的磋商，对相关问题作了积极回应，中国无意借此来保护本国工业，更无意影响国际市场。中国对美欧日提出成立WTO专家组的请求表示遗憾。　　“美欧日诉中国稀土案，从事实层面看，中国已经积累了一些有利事实。”金杜律师事务所合伙人肖瑾对记者说。　　根据世界贸易组织争端解决机制的相关规则，中国10日拒绝了美国、欧盟和日本提出的要求世贸组织争端解决机构设立专家组、调查中国稀土等原材料出口限制措施的请求。　　据WTO秘书说，专家组预计将在7月23日召开的贸易争端解决机构会议上设立。　　肖瑾向记者表示，根据WTO争端解决机制相关规则，美欧日在两周之后有权再次提出成立专家组的请求，被诉方则无权再次反对，那么案子将进入专家组实施审理阶段。　　中国说“不”　　10日上午，WTO解决机构召开会议，讨论美国、欧盟和日本要求设立专家组、对中国限制稀土等原材料出口进行调查的请求。　　中国代表在发言时表示，自美欧日就中国稀土出口问题诉诸WTO之后，中国同有关各方进行了坦诚的磋商，对相关问题作了积极回应，称中国一贯遵守WTO的相关规则，积极履行入世承诺，中国有关加强稀土等原材料管理的政策，完全是为了保护自然资源、实现经济的可持续发展。中国无意借此来保护本国工业，更无意影响国际市场。中国对美欧日提出成立WTO专家组的请求表示遗憾。　　美欧日于3月12日联合向WTO提出诉讼，指责中国限制稀土出口违反了WTO规则。有关各方随后举行正式磋商，但未能就相关问题达成一致。美欧日于6月27日向WTO争端解决机构提出了成立专家组进行调查的请求，中国在10日拒绝了这一请求。　　有利事实　　此前代理美欧诉中国限制9种原材料出口案的肖瑾说，原材料案与稀土案类似，属于可用尽的自然资源，同时其开采和生产会对环境造成污染。中国对稀土的管理模式与原材料案的管理模式也有一定的相似性。　　美欧日认为中国对稀土实施了出口税、出口配额以及出口配额管理方式，其中出口配额是靶心。中方限制稀土出口的做法违反了WTO规定，但中方有权援引例外条款证明其做法的合理性。　　要援引例外条款，中国须证明出口配额与保护自然资源有关；在实施出口限制的同时，也采取相应措施限制国内的生产和消费；出口限制不会成为国际贸易变相限制或不合理的歧视手段。　　肖瑾说，援引例外条款在WTO诉讼抗辩成功比较困难，否则就不是例外条款了。近18年来，WTO审理的案件中只有一起成功案例。　　肖瑾说，从起诉方角度来看，美欧很可能会揪住这一点：稀土开采之后应由市场来决定流向，但中国的出口限制歧视了国外稀土用户，造成供需被人为干涉。　　一位不愿具名的业内人士对记者说，中国对稀土的出口限制并没有歧视国外用户，2011年稀土配额只使用了41%，近60%没有用完。　　此前，国外媒体报道称中国的出口限制造成了国内外价差，导致国外进口剧减。　　对此，工业和信息化部副部长苏波在近日发布的《稀土政策白皮书》中称，国外进口剧减主要是世界经济不景气、需求下降所致。　　肖瑾认为，国内外价差问题不完全是由于中国出口限制造成的。他认为美国在2002年关闭芒廷帕斯稀土矿、对稀土资源封而不采也在客观上造成了价差。“可以看到，稀土案中国已经积累了一些援引例外条款的有利事实。”肖瑾说，近几年国内对生产和消费的限制措施与出口措施一并实施，在处理环保方面加大力度。　　即使案件失败，上述不愿具名的业内人士也认为，案件对业界不会产生大的影响，因为案件出结果最快也是两年之后。　　他认为对稀土产业影响最大的是两年之内的产业整合情况：“如果产能能够得到控制，企业强、产品精，生产企业对稀土供求关系有好的把握，不再用低价销售的手段去占市场份额、造成价格波动大，那么出口配额即使取消了也不会对产业有大的冲击。”作者：周洲

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编辑:刘造时

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　　行政处罚决定书显示，早在2020年11月6日，国家市场监管总局就已对这两家企业涉嫌实施垄断行为立案调查。这一案件并非孤例。近年来，原料药垄断案件屡屡发生，这一领域该如何治理？。

　　汪文斌在回应环球时报-环球网记者提问时表示，美方对国内枪支暴力、毒品泛滥等问题视而不见，却长期假借“民主”“人权”之名肆意干涉包括孟加拉国在内的广大发展中国家的内政。哈西娜总理的讲话不仅代表了孟加拉国人民的严正立场，也反映了国际社会特别是发展中国家的共同心声。

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　　[环球网报道记者张晓雅]综合美国《野兽日报》及《信使报》报道，美国白宫国家安全委员会发言人约翰•柯比当地时间12日对《信使报》早些时候一篇炒作台海紧张局势、题为“美国正为在台美国公民制定撤离计划”的报道做出回应。

　　如何破解原料药企业滥用垄断地位的困局？孙晋表示，首先要增加原料药市场供应者，形成竞争格局；其次，反垄断监管要常态化。反垄断执法部门应对被处罚过的企业重点盯防，不能一罚了之。他建议，将这些上过垄断榜单的企业列入重点监管对象。

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　　历任武汉钢铁公司烧结厂副厂长，武汉钢铁（集团）公司机电部副部长、经营计划部副部长，武汉钢铁（集团）公司总经理助理，武汉钢铁（集团）公司副总经理、党委常委（期间兼任武汉钢铁股份有限公司党委书记），中国宝武钢铁集团有限公司副总经理、党委常委，中国宝武钢铁集团有限公司董事、总经理、党委副书记等职务。2023年6月起任现职。（图片简历摘自<span>中国宝武钢铁集团有限公司网站</span>）

　　李海东认为，美国最大的目的是制造亚太区域内国家间的隔阂、分裂、对立，甚至危机，以凸显美国在该区域不可或缺的所谓领导地位。“美国在布林肯访华前的安排再一次证明，美国并没有真正致力于在亚太地区构建持久的和平和稳定。”他表示，美国的目的极其危险，地区内国家应透彻认清美国这种做法的危害性，从而避免美国把亚太地区带上分裂和对抗的 “贼船”。

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　　现场督战的宋凯在夺冠后也进入更衣室鼓励辽足将士，他表示：“辽宁全运队这个冠军，是辽宁‘三大球’振兴发展结出的硕果。希望球员们以全国冠军为新起点，继续提升水平，争取进入国家队，代表国家征战国际赛场。”

　　这种不合理交易持续到药品销售“两票制”政策实施前后。2016年12月，原国务院医改办等部门印发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》，明确在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”。“两票制”是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，减少流通环节的层层盘剥。

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　　#两岸头条# [台防务手册不认识解放军蔡英文预备打巷战？台核电厂离奇“复活”]美国制定民众撤台计划国台办：台湾随时变美国“弃子”；两岸快评：别把岛内政治人物的选举语言太当回事！台新版防务手册预备打巷战？新增解放军服饰被指全错；台民众抗议日本核污水排海呼吁下架“媚日卖台”民进党；台湾核电厂“复活” 打脸民进党“非核家园”。

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　　汪文斌说，中孟是传统友好邻邦，中方坚定支持孟方维护主权独立和领土完整，奉行独立自主的内外政策，走符合本国国情的发展道路。中方愿同包括孟加拉国在内的各国一道，反对一切形式的霸权主义和强权政治，共同维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，推动构建人类命运共同体。

　　2010年，中国足坛掀起第一轮“反腐”，时任足协副主席南勇、杨一民等官员落马。在此之后的13年中，按照时间顺序，先后有韦迪、于洪臣、杜兆才3名来自辽宁的体育官员获得重用，担任中国足协高层。（注：韦迪曾任沈阳体院党委书记，1997年调入体育总局，2012年担任中国足协副主席；于洪臣于沈阳体院毕业后一直任职于体育总局，2012年担任中国足协副主席；杜兆才曾任辽宁省体育局副局长，2006年调入体育总局，2017年任中国足协党委书记。）

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　　据行政处罚决定书，2010年以来，远大医药制订并实施“正副肾素制剂与原料联动整合项目”，通过中断、拖延供应去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药等方式，迫使相关制剂企业分别与其达成书面协议或口头协议，向其低价销售两种制剂。根据协议，远大医药向相关制剂企业供应两种原料药，并低价购买制剂企业生产的两种制剂，再销售。相关制剂企业为获得原料药供应，不得不接受不合理交易条件。