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　　　1990年2月7日，国家旅游局和中国人民保险公司共同发布了《关于旅行社接待的海外旅游者在华旅游期间统一实行旅游意外保险的通知》，出现了真正的旅游保险产品，初步奠定了旅游意外保险制度的基础。此后，旅游保险渐入大众生活。2006年2月，国务院领导在国家旅游局上报的《关于2006年春节黄金周旅游情况的报告》上明确批示：要加强旅游保险和紧急救援工作。旅游保险进入加速轨道。

　　　虽然旅游险池子小，但是“幺蛾子”却不少。《2011年中国旅游发展分析与预测》称，随着保险市场盈利空间的缩小，保险公司将旅游保险作为各自角逐的最后对象。价格“血拼”、恶性佣金竞争是其主要的手段，如通过大折扣吸引顾客、盲目扩大保险责任、降低保险费率以及高手续费返还等手段，对旅行社责任险等现有保险市场进行恶性竞争。

　　　李洪波说，旅游保险产品缺乏针对性，销售渠道单一，服务水平有待提高。目前市面上的旅游保险产品看似很多，实质上差别不大。如云南2009年推出的云南省旅游安全组合保险，实际上只是旅行社责任险的延伸，只有在投保了整个保险的前提下，才能获得组合保险方案所涵盖的保险保障与救援服务，而没有根据具体旅途中可能遇到的风险状况，确定个性化的保险范围和保险费用。

　　　在李洪波看来，理顺各利益主体的诉求及其相互关系后，才能建立有机的、科学的旅游保险机制。在旅游保险体系中，旅游者是最终的被服务者，也是其他利益主体服务的对象。保险机构与旅游提供商则是合作关系，而行政管理部门则是通过制定政策及法规来支持并制约保险机构和旅游提供商。因此，旅游保险运行机制应该是“政府立法，行政指导，企业合作，市场运作”。

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【编辑:张伍】