政策焦点-"三十分钟夜晚激励"-外报：密苏里冲三十分钟夜晚激励突暴地方警力军事化引全美反思

外报：密苏里冲三十分钟夜晚激励突暴地方警力军事化引全美反思

　　为何此时出台这一规定？人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责人表示，当前，人力资源市场秩序总体平稳有序，绝大多数人力资源服务机构能够诚信服务、规范经营，为促进劳动者就业、保障企业用工、优化人力资源流动配置提供了有力支撑。

　　8月18日电一周多来，美国密苏里州圣路易市郊小镇佛格森市警察射杀非裔青年布朗三十分钟夜晚激励，引起严重族裔冲突，连日示威后，更扩大为暴民抢掠商店，密州州长宣布佛格森市进入紧急状态，实施宵禁。美国《世界日报》17日社论表示，这起全美瞩目的冲突，很典型地凸显当前美国种族歧视幽灵还在，随时可引爆，也突出美国警力日益军事化的危险。　　文章摘编如下：　　事缘18岁的非裔青年布朗和友伴8月9日在佛格森市大街逛荡，阻碍交通，巡警下车取缔，引起争吵。布朗无武器，但警察开枪射杀他。遗体数小时未移离，被人在网络视频公布后，立即引起非裔居民愤怒抗议，包围警局。　　本来这类警民冲突即使出人命，只要警方公正处理，迅速公布案情，应不致引发暴动。但无武器的布朗被射杀，警民各说各话，一方说布朗上身钻入警车想抢警枪，另一方却说布朗双手举起，还被射杀。争议发生在黑白种族敏感的城镇，立即成压倒骆驼的最后稻草。　　佛格森市人口2.1万人。三、四十年前，黑白比例是3:7；现在刚好反过来，黑7白3。但小镇仍延续以白人为主的治理架构。6位市议员只有一位黑人，学区委员无非裔。更重要的，53名警员只有三名非裔。白人居民外移，治理阶层未随而改变，合格的1.5万选民中，投票者只有十分之一。治理和被治理阶层的政治、经济地位悬殊，居住区隔离，类似现象在中西部十分普遍。　　生长在这样环境中的非裔青年，犯罪率比白人高，受到的种族偏见刻板印象更严重，随时被警察拦检比例更高。本案是非对错还没有定论，但警方“曝尸”之举在网络时代藉视频曝光后，立即引起全美自由派人士愤怒，而警方处理缺乏经验，根本丧失了话语权。尤其前四天拒不公布开枪警察身份，继之公开布朗被杀前数分钟，抢劫一家商店价值48.99元的雪茄的录像，企图证明“布朗是坏蛋”，反而激起更多愤怒。警方完全不知自己的过错是用武过度、“人民保母”变“人民杀手”才是关键。　　如今最受议论的，是面对居民示威，该市警察却以对付敌人的军事重装备列阵以待，激发全美民众愤慨。几天来，全国电视网不断出现警方射催泪瓦斯，烟雾弥漫，装甲车加重机枪和警察手持M-4攻击步枪防备示威群众，美国小镇竟有如伊拉克、阿富汗战地景象，刺痛了全国民众神经，逼使度假中的奥巴马总统公开发言批评警力和闹事群众，呼吁双方节制；司法部长霍尔德也下令联调局介入调查。　　最引全国反感的，正是地方警力军事化。国防部自1997年透过1033计划无偿拨付43亿元军事物资和武器装备给各州和地方警力。而九一一事件后的反恐需求，国安部和司法部也拨款340亿元强化各地警方反恐重装备；这些措施使地方警察配备向军队化升级，譬如狙击手、防弹装甲车、重机枪和全副武装配备的警察，根本不应用来对付平民，治安事件无形中易升高成军力弹压，如不抑制，城市将有如战场。　　佛格森市警民冲突四天后，密州州长才指示由该市长大的州公路警察局(即该州州警)局长琼森接管佛格森市治安，他与非裔老乡们携手上街头，才稍缓和剑拔弩张情势，但暴动和抢掠商店随后仍发生了，说明城市治安的脆弱面和部分族裔或群众有其劣根性。　　黑白种族和警民冲突事件，已成美国家常便饭。有人说，种族歧视是美国与生俱来、是难以治愈的沉痾。虽然有形的种族歧视法律早已废止，且明文禁止，今年是民权法案通过50周年，美国早在六年前就选出首位非裔总统，但无形的社会、经济、文化歧视仍潜藏社会各角落。　　非裔小区普遍贫穷、失业率和犯罪率偏高，非裔青年更容易被误杀的深层原因，各界议论很多，政府不断推出解决对策，但先天条件和政府无法顾及的死角，使非裔与生俱来的创伤总难愈合，不时会化脓爆发。　　所幸共和党参议员保罗和民主党议员将连手，削减警察军队化趋势，可能影响全国警民关系。而联邦探员进驻佛格森市，如能以公正彻底调查，让正义得伸张，未尝不是治疗创伤的治标办法。而治本的改善黑白种族关系和社会经济深层结构问题，则需长期努力，能否根治难料，至少不要让伤口再蔓延发炎。