病勤楼栋免费破解“土地财政依赖症病勤楼栋免费”进入关键期

破解“土地财政依赖症病勤楼栋免费”进入关键期

　　据报道，20世纪90年代台湾筹建高铁的时候，有两大企业联盟竞标。一方主张采用欧洲技术，另一方主张采用日本新干线技术。1998年，主张采用欧洲技术标准的台湾高铁联盟取得合约。1999年初，台湾高铁举行了动工典礼。

　　破解地方政府“土地财政依赖症”已经进入关键时期，如何能有效化解，成为各方关注焦点。有专家建议，要想改善这种局面，根本上需病勤楼栋免费要进行财政体制改革，同时对于土地出让制度还须进一步完善。真正解决土地财政的问题，首先要改革现行的征地制度，同时，还得改革政府经营土地制度，调整地方税收来源，以此消除地方过度卖地等存量透支行为。　　房地产调控的持续深入，让一直依赖“土地财政”的地方政府倍感压力。　　压力首先来自土地出让收入的下滑。据中国指数研究院的最新统计，2011年全国130座城市土地出让金总额为18634.4亿元，同比减少13%。其中上海土地出让金1260亿元，位居全国第一，但与去年相比减少16.7%；北京位列第二，同比减少37.9%，降幅非常明显。与此同时，随着调控的深入，全国土地流拍现象增多，中原地产统计，2011年，全国130座城市土地流标近900宗，同比上升223%。特别是去年最后两个月，土地流标数量就达到近300宗，其中居住类占到50%。　　压力之二来自地方政府债务的即将集中到期。为应对国际金融危机冲击，地方政府上马大量投资项目，各级政府融资平台进行了大量融资，随着时间的推进，其中不少债务将进入还款期。此前审计署公布数据显示，截至2010年底，我国省、市、县三级地方政府性债务余额共计约10万亿元，从债务到期时间看，逾50%将在2011年至2013年到期。这就意味着，2012年、2013年将是地方政府还债的高峰期，如果土地出让金的下降趋势延续，地方政府债务还款压力将成倍放大。　　压力更在于未来几年保障房建设、水利建设等资金的大量需求。按照相关规定，地方政府的土地出让收入中，10%需定向用于保障房建设，10%用于教育领域，还从2011年7月开始，提取10%用于农田水利建设，此外，地方政府还有数量庞大的公共基础设施建设等待投入。特别是，随着未来几年保障房建设的加快，保障房资金的巨大缺口，无疑给各地方政府以较大压力。　　地方政府之所以压力巨大，最根本的因素，是地方政府对土地财政高度依赖，且这一依赖由来已久。土地财政是地方政府收入的重要来源之一，有研究表明，土地招牌挂政策实施以来，地方财政收入的一半以上来自土地出让收入，土地财政已成为很多城市地方经济发展所倚赖的模式。从“十一五”时期看，全国土地出让成交总价款累计超过7万亿元，地方财政总收入中，土地出让成交总价款占比从2006年的38.9%，增长到2010年的65.9%，这充分表明地方政府对土地收入的依赖越来越大。　　今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是落实房地产市场调控的关键时期，此时破解土地财政依赖，对于“稳中求进”的经济工作无疑具有重要意义。　　破解土地财政依赖症，是房地产市场调控措施有效落实的需要。在此前两年的房地产市场调控中，部分措施落实不到位，或者有些措施被变相松绑，其中一个重要原因，在于房地产市场调控，动了地方政府的“奶酪”。由此而产生地方政府与中央调控措施的博弈，比如限购政策的宽松、地方政府房价调控目标的虚设等。如果能够有效破解地方政府对土地财政的依赖，高高在上的土地价格将不复存在，高房价下降的空间将有效打开，地方政府在落实调控措施上也不会再束缚手脚，房地产市场的调控将得以有效落实，房价也必将会加速合理回归。　　破解土地财政依赖症，是加快经济发展方式转变的需要。在过去几年，地方政府为追求经济增长，大量进行基础设施建设，大量上马工业园区、房地产项目等，经济增长较多地依赖城市扩张，这造成了土地大量征用与出让。加快经济发展方式转变，是未来几年经济发展的主线。为抓好这一主线，实现方式转变、结构调整，国家已经出台诸多措施，也不再强调房地产市场的经济支柱地位。因此，让地方政府摆脱对土地出让的过度依赖，有利于加快各地产业结构调整，实现经济方式转变。　　可以说，破解地方政府“土地财政依赖症”已经进入关键时期，如何能有效化解，成为各方关注焦点。　　有专家建议，要想改善这种局面，根本上需要进行财政体制改革，同时对于土地出让制度还须进一步完善。国土资源部咨询研究中心咨询委员黄小虎认为，真正解决土地财政的问题，首先要改革现行的征地制度，同时，还得改革政府经营土地制度，调整地方税收来源，以此消除地方过度卖地等存量透支行为。　　此前召开的中央经济工作会议指出，要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。实际上，从国外经验看，作为一个完善地方税制的举措，房产税是支撑基层政府财力的主要税种，对县级及以下公共教育、医疗等支出，房产税都是重要支柱。对于我国而言，房产税将是财税配套改革中的重要一环，未来同样有望成为地方税体系中稳定的支柱型财源。(赵洋)

koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad

编辑:黄强辉

TOP1热点：有应用市场无法下载斗鱼APP

　　要进一步梳理规范应急管理工作机制，严格执行三级值班带班制度，保证值班人员坚守岗位、履职尽责。要提升信息化系统保障能力，保持通讯畅通，推进信息互通，完善报告制度，做到“不迟报、不瞒报、不漏报”。要强化部门协同，形成责任闭环，以常态化实战化演练确保应急管理系统关键时刻真正用得上。要加强港口航运管理，提升指挥调度能力，保障交通运输安全。。

　　作为乌克兰总统，泽连斯基但凡还在为这个国家的独立与未来可能的发展考虑，就该想到，俄罗斯不仅与乌克兰同宗同源，更是永远跑不开的邻居。与这个个头比自己大、实力比自己强的邻居长期相处，乌克兰不该只想着惹怒对方。如果能在双方保持和平的基础上，通过携手进行经济建设，从俄罗斯的经济发展中得到实惠，那乌克兰才是真正的赢家。

TOP2热点：吉林推出城镇无住房可落户等户政新举措

　　台湾地区犯罪嫌疑人杨智渊涉嫌分裂国家罪一案，由浙江省温州市国家安全局侦查终结，移送温州市检察院审查起诉。日前，温州市检察院以涉嫌分裂国家罪对杨智渊批准逮捕。该案件正在进一步办理中。

　　4月24日，记者走访了深圳多家房产中介、银行，大多数中介机构告诉记者，实际上目前已经可以不按参考价贷款了，但是没有正式文件落地。与中介所述参考价松动不同，银行的表述则相对模糊。某国有大行网点个贷经理对记者表示，放贷标准可能确会有所放松，但是目前还没有看到相关细则。但也有银行个贷人士告诉记者，目前暂时没有听说政策变动，还是沿用原有模式。

TOP3热点：滴滴全国大面积崩溃后 专家分析事故真实原因或涉内部业务调整京东影业苏小小轮回酒店在哪看

　　2021年9月，闫学会被查；同年11月，闫学会被免去西城区市场监管局党组书记、局长、一级调研员职务，经北京市监委批准，对其采取留置措施。

　　北京时间4月27日16时24分，经过近16个小时的飞行，运送旅美大熊猫“丫丫”的货运专机在上海浦东机场降落。在中方兽医和工作人员的陪护下，前往封闭隔离检疫区。

TOP4热点：关于在老街地区中方人员尽快转移撤离的紧急提醒可以触摸和脱卸女孩衣服

　　一位不愿具名的科研管理人员对《中国新闻周刊》感慨，国家三令五申说科技人才评价体系改革要“破五唯”，尤其不要“唯帽子”，但问题是到了基层，无论对科研人员还是研究机构，都是凭“帽子”发钱，不可能不重视，甚至研究机构为维持自身更好运营，也会鼓励研究员多申请各类人才、科研项目，单位内部的排名或奖惩也都和项目直接挂钩。

　　消息尚未正式明确，已有中介、业主闻风而动。在深圳工作的安安（化名）告诉记者，4月20日下午就有房产中介不停发来信息告诉她“房地产要回暖”、“参考价要取消了”，并告诉她此前看过的坂田某楼盘评估价高于参考价40万元，询问要不要下手。“当天下午至少有3个中介给我发信息，都是类似的内容。”

TOP5热点：金正恩4天3次视察这里卡一卡二无线仙踪林婚纱摄影

　　一位不愿具名的科研管理人员对《中国新闻周刊》感慨，国家三令五申说科技人才评价体系改革要“破五唯”，尤其不要“唯帽子”，但问题是到了基层，无论对科研人员还是研究机构，都是凭“帽子”发钱，不可能不重视，甚至研究机构为维持自身更好运营，也会鼓励研究员多申请各类人才、科研项目，单位内部的排名或奖惩也都和项目直接挂钩。

　　实际上，从20世纪90年代起，面向国家战略需求就成为全球范围内推动需求导向的基础研究的一个重要举措，越来越多的国家开始将基础研究同国家利益相联系，在任务驱动下，“有组织的基础研究”亦随之兴起。

TOP6热点：土耳其空袭伊拉克北部 摧毁17个库尔德武装目标催眠的方法教程视频

　　但就因为中国高级外交官在法国某电视台与人辩论时说了些什么，就引起美西方一些反华舆论沉渣泛起。更兼诸如立陶宛外长兰茨贝尔吉斯之流在边上添油加醋编排中国，导致外界颇为怀疑一点——

　　泽连斯基第一时间在社交媒体发声，称通话“长时间、很有意义”，而且用了中英文与乌克兰等多语种，显然是非常满意通话的内容与成果。我个人认为，乌克兰总统最期待最在意的，是中国元首的这一强调：相互尊重主权和领土完整，是中乌关系的政治基础。我也注意到，不少境外媒体都将这句话做进了标题。但要指出的是，这实际是大国外交的一贯立场，中国元首昨天也在通话中谈到此前相继提出的“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”等等，其中“四个应该”的第一条，正是“各国主权、领土完整都应得到尊重”。俄乌危机爆发已经一年多，乌克兰方面的最大诉求与目标，正是自身的主权与领土完整。百年未有之大变局下，世界动荡变革加速演进之际，如果在事关中乌双边关系政治基础的认知与判断上，时不时会有一些杂音、误判乃至糊涂认识，中国元首昨天的再次强调，确实收到了一锤定音的效果，也确实让通话对象吃下了定心丸。 

TOP7热点：乌克兰总统与拉脱维亚总统举行会晤卖房子的女人01

　　朱凤莲：过去三年，民进党当局禁止大陆居民赴台、单方面关闭“小三通”、大面积取消两岸直航航点、禁止岛内旅行社开展赴大陆旅游业务等一系列禁限措施，封堵了两岸旅游发展之路。年初以来，我们采取一系列促进两岸人员便利往来的措施，受到两岸同胞肯定和欢迎。民进党当局被迫在“小三通”、恢复部分两岸直航航点问题上有所松动，但还远远不够。两岸同胞希望尽快实现两岸人员往来正常化、各领域交流常态化。民进党当局应当顺应民意，完全撤除人为障碍，采取切实措施恢复两岸双向交流和正常往来。

　　中乌元首通话也是给那些居心不良的美西方政客打脸——如果不是中国坚定不移维持与俄乌两国的友好关系，世界将失去和平解决乌克兰危机最重要的一条途径。可以说，中国保持战略定力就是为世界保留了和平的种子。

TOP8热点：央行行长潘功胜谈房地产：调整已出现积极迹象，金融外溢风险可控入怀1v2

　　王印记得，提出建议的小男孩当时五年级，有一点口吃，说起话来磕磕绊绊的，但他每次在手工课上发言头头是道，能感觉到想法总在源源不断地涌出。他对航天兴趣浓厚，梦想着成为一名机长。

　　《金融时报》援引消息人士的话称，如果美光因调查被禁止在中国销售，华盛顿要求首尔方面敦促三星电子和SK海力士不要增加对中国的芯片销售。路透社特意提到，在美国提出这一要求时，韩国总统即将开始访美。

TOP9热点：美股收盘道指涨0.33%，热门中概股普涨下肢腿部抬高垫s腿垫翻身垫

　　而回看二战以来历史，立陶宛明明曾经加入苏联。其成为苏联的一个加盟共和国后，苏联领土包括立陶宛一事，获得了联合国和国际社会的普遍认可。

　　正因如此，一方面，科研人员的经费宽裕与否并不影响其招聘学生或博后，招聘只看学术水平，比如IPMU为招到全世界最优秀的博后，提供了一份非常有国际竞争力的薪酬；另一方面，青年科研人员也可以自由选择博导和合作导师，并选择自己感兴趣的研究方向，而不必担心导师是否有充足的经费支持。“日本科研人员都不存在非得申请经费才能维持团队存活下去的压力，这给他们提供了一个可以安静做学术的长期稳定的环境。为什么日本的诺奖得主这么多？因为他们的科研生态不急功近利。”庄辞强调。

TOP10热点：“鼠头鸭脖”事发5个月后，他俩双双去职美女穿着蕾丝开裆内裤

　　特约评论员 管姚：中国政府现任欧亚事务代表是资深高级外交官李辉，他曾任副外长，也曾在俄罗斯出任大使长达10年，应该说，李辉大使在俄乌两国都有很高的认知度，也有广泛人脉。今天毛宁在回应彭博社记者提问时特别介绍，李辉熟悉相关事务，将为劝和促谈发挥积极作用。这当然也让国际社会对李辉即将到来的出访与深入沟通，充满了期待。今天毛宁在记者会上也强调，欢迎乌克兰总统任命新大使，愿为他履职提供便利。所以我们看到，在中乌元首通话直接沟通后，乌克兰危机劝和促谈确实出现了新气象，迎来了新契机。但也必须要承认，新契机能否把握，新气象能否延续，劝和促谈能否取得实质性成果与突破，实际上也面对很大的不确定性。李辉大使访乌沟通，应该已是中乌元首的共识，但通话也指出，李辉是要与危机各方作深入沟通，在乌克兰以外的后续沟通行程，包括沟通成果，还需作进一步的观察，中方代表要为此作出更大更艰苦的外交沟通与斡旋努力，当然，国际社会尤其危机各方更应相向而行，那些拱火浇油、趁机牟利的国家，必须作出调整转向，否则，劝和促谈恐怕难有转折突破。 

　　报道援引澳国防工业部长帕特·康罗伊的话称，澳大利亚陆军将首先拥有最大射程达300公里的导弹，并通过采购精确制导导弹获得超过500公里的导弹射程，而目前的导弹射程仅为40公里。