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　　　也正因此，为了缓解地方政府的财力，本次许可地方发债进入保障房建设措施应运而生。回首2011年，财政部代理发行地方政府债务及上海、浙江等四地自行发债共计2000亿元，未来地方债筹资能力以及风险控制都引人关注。

　　　毋庸置疑，新出台的政策是希望解决地方政府无钱兴建保障房的财务问题，但这一政策也可能带来其他问题。在各种风险控制配套措施并不完善的情况下，这一措施很可能为地方政府增加负债提供借口，甚至出现资金被地方政府挪用的可能；即使相关资金投入保障房建设，因为保障房当前模式很难获得盈利，也就是在财务方面并不具备可持续性，那么未来对于地方政府也不是好消息。

　　　媒体报道，财政部近日下发通知，要求地方拓宽保障性安居工程资金来源渠道，加大投入力度，确保不留资金缺口。财政部提出地方债券收入及房产试点地区的房产税收入，专项用于保障性安居工程；各地可从国有资本经营预算中安排部分资金，用于支持国有企业棚户区改造；从城市维护建设税等收入中，安排资金用于保障性安居工程小区外配套基础设施建设。

　　　回头思考，什么是正确的保障房政策？世界经验表明，对保障房的补贴放在需求一方更有效率，也就是补贴房屋居住者。笔者认为，我国内地应该更多参考人口大国的住房模式，而不是新加坡、中国香港等城市国家和地区的经验。细分之下，对中国内地而言，提供只有使用权的保障房比提供有产权的保障房更有可能避免各种寻租，建设保障房具体项目，由企业而不是政府来运作可能更为合理，也能极大避免浪费。费雪

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【编辑:朱希】