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冯俏彬表示，中国1978年启动改革开放后一段时间，主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力，农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中，这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后，中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”
前几天在美国召开的北约峰会，除了北约3最美情侣中文字幕MV电影2国参加了之外。另外还有5个国家受到美国的邀请参加了。其中一个是在欧洲，那就是北约认为的所谓的俄乌冲突的受害者乌克兰。另外四个在亚太地区——日本、韩国、澳大利亚和新西兰四国。由此参加美国北约峰会的国家达到了37个之多。几乎涵盖了除中东以色列、菲律宾之外的美国所有盟友。那么问题来了，在亚太地区，日韩澳新四国都被美国邀请参加了北约峰会，为何偏偏漏掉了菲律宾呢？ 其实我们来看一下菲律宾的地理区位。菲律宾上面连着我国的台湾和日韩两国，下面隔着印尼就是澳新两国。某种程度上来说，菲律宾算是连接日韩和澳新的中枢之国。而且菲律宾还是美国围堵我国第一岛链的主要参与国。但是如果我们将视野往东看1800公里呢？那里就是美国关岛了。关岛北连日韩，南连澳新。照样可以做连接日韩澳新四国的中枢之地。不过以关岛为中枢连接日韩和澳新，算是美国围堵我们的第二岛链了。然后我们再联想一下最近美国在东亚地区做的两件事情，第一件就是美国计划从今年开始，将在接下来的5年之内，逐渐减少1万驻琉球群岛的美军。由此美国驻琉球群岛美军将降低到9000人；第二件事就是美国将于最近从菲律宾撤出一套中程导弹。联想起这两件事，对于美国说明了什么？说明了美国正逐渐从围堵我国的第一岛链退出。琉球群岛直接面对的就是我国东海舰队，菲律宾直接面对的就是我国的南海舰队。美国也清楚，随着2012年以来，我国海洋方向的海军补短板、下饺子工程，美国在我国近海的第一岛链已经没有了优势。就算是美国部署再多的兵，就算是美国拉上日韩菲等国的军事力量都没用。所以美国对于固守第一岛链已经没有了信心。然后就以日本东部、关岛、澳大利亚等为中心的第二岛链之内，我国基本上也是确立了优势地位。但是美国还是存有一定的幻想。所以美国目前拉上日本和澳新两国去参加北约峰会，也就是不足为怪了。至于韩国，如果看日韩澳新菲5国的地理区位的话，韩国三面环水，离中俄朝最近。如果在全面战时状态，美国的驻韩美军最容易被中俄朝三国包饺子的。但是美国为何还会邀请韩国去参加北约峰会呢？答案就是美国的故意为之，再加上韩国的军事实力还是远在菲律宾之上的，说明了韩国的利用价值还是大于菲律宾的。目前美国在东亚地区的三个盟国受到美国的重视程度排序，肯定日本大于韩国，韩国大于菲律宾的。 美国这次北约峰会没有邀请菲律宾，意味着从战略角度，美国已经从东南亚地区全面收缩。目前菲律宾对于美国的唯一价值也就是，多少让菲律宾在南海方向搞搞事情。但是想指望菲律宾在南海方向掀起多大的波澜，美国也没有多的指望。而菲律宾自己同样也不傻，菲律宾在南海对我国搞事的的时候，也会留下相当的回旋余地。而且目前我国在南海方向的海军和导弹部署，已经是东南亚地区的最强军事存在。美国一方面想让菲律宾继续搞事，另一方面又怕自己引火烧身。那么美国还不如将自己有一定威胁的导弹撤出菲律宾。美国维系其东亚霸权的依托，主要还是靠日韩两国，尤其是日本。美国从东南亚地区逐渐收缩的过程，就表明了美国对菲律宾就没有太大的指望。 综合来说，这次在美国所召开的北约峰会，在亚太地区，美国邀请了日韩澳新四国，而没有邀请到菲律宾。这就体现了美国在东亚地区的基本态度。日韩澳新才是美国如今在亚太地区的基本盘。不管是从实力、地理区位和对华态度等角度来看，菲律宾在美国面前也是比较圆滑，确实指望不上！在美国眼里，菲律宾顶多只能算是在中美之间横跳的摇摆国。这同时也说明了美国在东亚地区逐渐收缩的无奈。随着我国的进一步崛起，美国的进一步衰落。在美国看来，如今的菲律宾基本算是指望不上。那么未来的日韩两国，美国就能指望的上？如果美国这样想的话，那么美国对于自己当下的实力也是太过自信了。在如今中俄印巴等新型大国崛起的当下，美国及其盟友确实是没有太多的办法。因为这是世界大势，美国根本阻挡不了！koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:张国柱
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