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　　　希拉里此访带来了南海问题、钓鱼岛争端以及美国的亚太"再平衡"战略等一系列热点话题。特别是在到访北京的前一站，希拉里在印尼大谈南海问题，宣称美国把维护南海的和平与稳定视为"国家利益"。一方面重申美国在南海问题上所谓"不持立场"的立场，另一方面呼吁"我们需要这个地区的所有国家一起，通过合作的方式来解决争端，而不是通过胁迫、恐吓、威胁的方式，当然更不能使用武力。"其中，核心的内容是，美国希望看到中国与东盟能在11月东亚峰会前就制订南海行为准则问题取得"实质进展"。美国外交官员还宣称，希拉里誓言将把减缓地区紧张态势的强烈信号带往北京。

　　　然而，2010年7月在越南首都河内举行的第17届东盟地区论坛外长会议上，希拉里突然跳出来，不顾中国与东盟国家业已达成的《宣言》与谅解，也罔顾中方的克制与个别当事国不断挑衅的事实，拿出事先准备好的稿子，大谈南海与美国国家利益的关系，大谈维护南海航行自由的重要性和紧迫性，大谈在南海问题上反对"胁迫"，反对使用武力或以武力相威胁云云。这番言论当即遭到了中国方面有理有据的反驳，尤其是所谓的"南海航行自由"问题根本就是个子虚乌有的话题，拿"航行自由"说事就是为了混淆视听，为万里之外的美国介入事端制造借口。

　　　南海问题的实质是中国南沙群岛的部分岛礁被周边个别国家侵占所引发的领土主权争议及相关海域海洋权益主张重叠问题。2002年11月，中国与东盟达成了《南海各方行为宣言》，各方重申尊重并承诺在南海的航行及飞越自由；承诺根据公认的国际法原则由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁；并且承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动。长期以来，中国本着《宣言》的精神，始终保持了自我克制的态度，避免南海问题破坏地区的和平稳定，以及来之不易的合作共赢局面。

　　　等到南海被搅成一片浑水之后，希拉里摇身一变，扮演起"和平天使"的角色。在落实《南海各方行为宣言》方面，中国已经与东盟国家召开了两次高官会议，按照《宣言》的原则和精神朝着制定"南海行为准则"而努力。中国的立场是通过双边谈判与有关当事方解决争端，而美国则企图用南海问题绑架整个东盟与中国的关系。今年7月，南海争端的两个当事国企图在东盟外长会议上把南海问题塞入会议的联合声明，但是因遭到其他东盟国家的反对而流产。随后，在印尼的主导下，东盟达成了南海问题共同立场的六点原则。

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【编辑:孙顺达】