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　　　陈旧的体制机制成为制约农村养老服务高质量发展的瓶颈。而农村又是特别需要提升养老服务的地方——据第七次全国人口普查统计，我国农村60岁及以上老年人的比重为23.81%，比城镇高出7.99个百分点。基于这样的现实情况，党的二十届三中全会指出，要“加快补齐农村养老服务短板”“改善对孤寡、残障、失能等特殊困难老年人的服务”。

　　　随着人们对美好生活的需求日益增长，养老已经不是过去管吃管住的简单模式，它涉及对老年人全方位需求的深入理解、专业知识与技能的掌握，以及服务的专业化和个性化等许多方面。在长达7个月的调研和讨论之后，2019年10月，《新沂市建设区域性养老服务中心工作方案》终于出台。

　　　第二次大的举措发生在2019年到2021年。新沂市实施“农村敬老院向区域性养老服务中心转型三年行动方案”，取消20家农村敬老院，建设7家区域性养老服务中心，引入社会力量实行专业化管理。

　　　江苏徐州新沂市瓦窑养老服务中心院长、前窑湾镇中心敬老院院长季克召：以前，养老院财务上不太规范，第二其他开支也比较多，像有些慰问的实际上不属于敬老院的支出，有的方面没有办法，那时候的体制不一样。

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【编辑:程孝先】