男人的坤坤升到女人的坤坤经济男人的坤坤升到女人的坤坤参考报：新一轮公车改革须“挂实挡”

经济男人的坤坤升到女人的坤坤参考报：新一轮公车改革须“挂实挡”

　　该模式最早由美国建筑师彼得·卡尔索普提出，他认为城市高密度增长应当以公共交通为导向进行规划发展。换言之，就是以城市轨道交通为核心，高密度开发距核心半径距离 1000 米的区域，将核心区域开发建设成为多功能社区，使其可以满足居民居住、工作、休闲娱乐等多项需求。

　　新一轮公车改革要再度“挂挡”提速了。最近有消息说，公车改革方案男人的坤坤升到女人的坤坤可能于年中出台，改革思路总体与“杭州模式”接近，即通过发放补贴实行公车退出机制。　　听到这样的消息，有期待，也有担忧。以往公车改革效果不彰，如果此次公车改革不能“挂实挡位”，致力于强化对公车使用者权力的限制和监督，就很难跳出“越改公车越多、越改公车越高级”的怪圈，收效依旧难测。　　什么是公车？只要动用公共财政资金购置的都应该算作公车。一位财政部原部长曾说，最令人头痛的三件事，除了“人”和“会”，还有一件就是“车”。的确,公车数量激增、使用效率低下，改革成本高企一度使国家财政不堪重负。公开资料显示，早在上世纪80年代巨额公车购置使用成本就曾给财政带来过不小的危机。90年代初期财政每年要花费数百亿元购置公车。　　公车泛滥、公车私用等在加大财政负荷的同时，也挑战着公众容忍限度。拿公车私用来说，一份调研报告曾披露，公车使用有三个“三分之一”：用于公务占三分之一，领导干部及其亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。也就是说，公车私用达到了总量的三分之二。　　1994年，中办、国办联合发布了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》。此后，公车改革一直在进行各种“模式”与“试点”的探索和实践。虽然如此，但仍难遏制公车数量攀高、公车滥用等现象。显然，这已是一场无法回避的改革。检视这么多年的公车改革实践，必须跳出研究方法论的圈圈，转而思考并回答公车问题的本质和改革的基本逻辑。　　其实，从经济学的角度，政府官员和普通老百姓花钱办事时的心理没什么区别，作为一个正常的理性经济人都会寻求利益最大化。用车也是一样。私车是花自己的钱，能不节约吗？想办法跑最短的路烧最少的油。公车是花别人的钱，干嘛要节约？管他跑多少路烧多少油。　　弄清楚了公车问题的实质，公车改革的基本逻辑也就清晰了，即在公车的购置管理等环节对公共权力进行严格限制和监督。所以，新一轮公车改革的着力点不是如何在“货币化”上做文章，而应在如何规制权力上动刀子。其实，并不是官员们观念认知、自身素养上有多么大的差距，约束体制不同而已。　　那么，如何在公车的配置和管理上对公共使用者权力进行严格的限制和监督呢？有位著名经济学家说，制度设计关键在于假定，从“好人”的假定出发必定设计出坏制度，导致坏结果。从“坏人”的假定出发能设计出好制度，得到好结果。这个理论同样适用于现行公车改革，首先要明确不是每一个官员都能做到毫不利己专门利人，然后通过信息公开和公众参与等途径，对其使用公车进行硬约束，并提高公车使用的透明度。这方面国际上的通行规则不少，舶来一些未尝不可。王涛

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编辑:贾怡

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　　根据公开报道，11月份，沈晓明至少7次到地方调研，包括张家界、永州、郴州、怀化、湘西州、岳阳和益阳等地。在调研过程中，沈晓明每次都不打招呼暗访。。

　　韩国产业通商资源部数据显示，韩国11月出口额为558亿美元，比去年同月增长7.8%，连续两个月保持增长态势，对华贸易的良好表现成为关键因素。11月韩国对中国出口额为114亿美元，是今年以来的最好表现，并且连续4个月突破100亿美元。今年3月，韩国对华出口触及低点，较去年同期下降33%，此后逐步改善，月度对华贸易逆差从1月份的39.4亿美元减少至11月份的7.3亿美元。韩国贸易协会国际贸易通商研究院院长赵相贤表示，随着半导体对华出口的恢复，明年将实现对华出口的止跌回升。

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　　在传统模式下，每条新建线路的业务系统均独立建设信息化系统，建设成本高，资源利用率不足50%，数据孤岛严重，大量设备占用地铁车站宝贵的地下空间。地铁公司投入研发，推动智慧城轨建设，也是希望以此降本增效。

　　该模式最早由美国建筑师彼得·卡尔索普提出，他认为城市高密度增长应当以公共交通为导向进行规划发展。换言之，就是以城市轨道交通为核心，高密度开发距核心半径距离 1000 米的区域，将核心区域开发建设成为多功能社区，使其可以满足居民居住、工作、休闲娱乐等多项需求。

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　　11月9日，永州市委书记朱洪武主持召开2023年第24次市委常委会（扩大）会议。会议强调，要牢固树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抓紧抓实高质量发展这个首要任务，激发出高质量发展的强劲动力。

　　归母净利润排名第一的北京地铁“落差”最大。北京基础设施投资公司（下称京投）控股北京两家地铁运营公司，其官网及财报显示，2022年，公司归母净利润达到21.82亿元，是32个城市中唯一利润超20亿元的城市地铁运营商。不过，北京地铁的“其他收益”也即政府补助，达到262.86亿元，两相减除后，北京地铁扣除补助净利润为-241.04亿元，成为了唯一亏损超百亿的城市地铁。北京一直都是地铁补贴和亏损较大的城市，2021年京投运营的北京地铁获得补贴214.66亿元，扣除补贴亏损190.12亿元。

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　　记者：有台媒报道，台计划采购6艘美军退役的濒海战斗舰，规划建造6座岸置鱼叉导弹阵地与9座岸置雄风导弹阵地，并将购买1485架“微型无人机”，强化所谓“城镇防卫作战”。请问发言人对此有何评论？

　　翻开全国各大城市的地铁公司业绩，仅从归母净利润单一指标来看，除兰州、沈阳外，其余城市在大力补贴后，去年均实现盈利。但据时代周报等媒体统计，如果扣除财报中“与日常活动相关的政府补助”的“其他收益”，广州地铁“亏了”4.56亿元，杭州地铁“亏了”87.55亿元。

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　　朱进解释，当太阳日冕物质抛射或者太阳耀斑爆发后，这件事是以光速传播到地球的，人类在上述太阳活动发生后约8分钟便可知晓。而太阳带电粒子流的传播速度则要慢很多，大概需要两三天的时间才能抵达地球，因此，人类可以对于可能出现的地磁暴进行预警。

　　根据中国气象局国家空间天气监测预警中心发布的大地磁暴预警预报，风云三号E星、羲和号以及SOHO等卫星监测数据显示，太阳在11月27日西南侧的一个活动区爆发日冕物质抛射过程，并导致11月30日、12月1日、12月2日出现地磁暴活动。据介绍，作为最典型的太阳爆发活动，一次日冕物质抛射过程能将数以亿吨计的太阳物质以数百千米每秒的高速抛离太阳表面，不光是巨大质量与速度汇聚成的动能，它们还携带着太阳强大的磁场能，一旦命中地球，就会引发地磁场方向与大小的变化，即地磁暴。地磁暴从G1到G5，由弱到最强分为5级，这次的G3级地磁暴属于中等偏强级别。地磁暴会对现代社会产生一定影响，例如空间站可能因大气拖拽造成轨道高度下降、卫星导航设备误差增大、航空飞行将面临通信环境变差以及跨极区辐射的双重风险等。在极端情况下，地磁暴还会直接影响全球无线电通信。例如1989年3月的一次地磁暴导致加拿大魁北克省的供电网络全部瘫痪，美国、日本的通信卫星出现异常，全球无线电通信信号受到极大干扰。去年美国“星链”公司也因为地磁暴导致多颗卫星的轨道高度不够而在大气层中坠毁。

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　　此外，11月24日下午，衡阳市委书记刘越高以“四不两直”的方式深入部分城区，暗访督查全国文明城市创建工作。11月29日，邵阳市委书记严华、娄底市委书记邹文辉分别以暗访和“四不两直”方式督导污染防治和环保工作。

　　港铁是全球少数几个实现盈利的城市地铁公司之一，也是TOD模式的“代言人”。过去40年，除2020年因封关影响亏损48亿港元外，港铁其余每年都在盈利。其2022年财报显示，公司营收478.12亿港元，归母净利润达98.27亿港元，同比增长2.9%。其中物业发展业务除税后利润达到了104.8亿港元。

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　　要通过线上排查、实地排查、重点排查和动态跟踪排查，全面排查欠薪风险隐患，摸清欠薪底数，确保所有查实的欠薪案件在2024年春节前全部办结。

　　12月1日，中国气象局发布大地磁暴预警，根据中国气象局空间天气中心监测，12月1日、2日，我国将可能出现地磁暴活动，其中12月1日可能发生中等以上地磁暴甚至大地磁暴，预计地磁活动将延续到12月2日。在此影响之下，空间站可能因大气拖拽造成轨道高度下降，卫星导航设备误差增大，航空飞行将面临通信环境变差和跨极区辐射的双重风险，对于公众，尤其是信鸽玩家和极光爱好者，未来几天要时刻注意空间天气信息。

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　　“武汉地铁同样采用的是TOD模式。”武汉大学城市设计学院院长李志刚告诉《中国新闻周刊》，武汉从2014年开始探索该模式，从规划角度看，武汉地铁TOD与深圳的差异是，将轨道交通与武汉都市圈建设相结合，利用轨道交通快运、量大、精准的特点，将“武鄂黄黄”四座城市的人口、资源要素衔接，从而提高人口规模、消费规模，提高“轨道+物业”营收的可持续性。

　　要通过线上排查、实地排查、重点排查和动态跟踪排查，全面排查欠薪风险隐患，摸清欠薪底数，确保所有查实的欠薪案件在2024年春节前全部办结。

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　　韩国现代经济研究院的报告认为，在吸引中国游客方面，日本、泰国与韩国是竞争关系，但韩国的竞争力在减弱。韩元在汇率方面的相对优势较低，叠加急剧上升的韩国物价，制约着海外游客的访韩需求。报告还认为，亲和性旅游基础设施不足、中国国内“嫌韩情绪”等因素，也导致中国人赴韩积极性降低。

　　12月1日晚，北京天文馆研究员、《天文爱好者》杂志主编朱进告诉红星新闻记者，极光的发生是由于太阳带电粒子流（太阳风）进入地球磁场，由于地磁场的作用，这些高能粒子转向极区，在地球南北两极附近地区的高空与高层大气中的原子碰撞造成的发光现象。

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　　会议强调，根治欠薪问题，事关群众切身利益和社会大局稳定，要及时发现和化解欠薪隐患，还要优化畅通维权渠道，充分保障人民群众合法权益。

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