最新动态-"跳着跳着衣服越来越少"-阿富汗战争满十周年未来重建之路仍任重道跳着跳着衣服越来越少远

阿富汗战争满十周年未来重建之路仍任重道跳着跳着衣服越来越少远

中国淘汰赛进行时

　　2001年10月7日夜，伴随着飞机引擎的轰鸣声和炸弹爆炸的巨大响声，以美国为跳着跳着衣服越来越少首的联军部队对阿富汗塔利班政权发动了代号为“持久自由行动”的军事打击，阿富汗战争正式拉开帷幕。时至今日，这场旷日持久的战争已整整进行了十年，超过越南战争成为美国历史上历时最长的对外战争。十年的时间，从当初的匆匆介入到现在的急于抽身，美国似乎正在与赢得这场战争的目标渐行渐远，而对阿富汗来说，何日才能实现真正的持久和平与发展则仍是一个最大的未知数。　　美国：想说“胜利”并不容易　　2011年6月22日，美国总统奥巴马宣布了从阿富汗撤军的具体时间表，国际社会似乎看到了阿富汗战争结束的曙光，回顾十年的战争，美国虽然推翻了塔利班政权并成功击毙了本拉登，但也付出了超过一万亿美元的开销和1600多名士兵生命的沉重代价，更为关键的是，美国至今也无法宣布取得了阿富汗战争的最终胜利。分析认为，美国发动这场战争的战略目的主要涵盖以下方面：一是打击“基地”组织和为其提供庇护的塔利班政权，彻底根除反美恐怖主义势力在这一地区滋生和藏匿的条件；二是建立亲美的世俗化政权，遏制极端宗教势力上台；三是实现美国在该地区的长期存在，填补战略空白。经过十年的战争，虽然美国的战略意图得到部分实现，但距离最终目标似乎还有不小的差距，这主要表现为：首先，始终无法消除以塔利班为代表的反美武装的威胁。面对美国在正面战场的压倒性优势，反美武装纷纷调整战术，化整为零，开展游击战，利用路边炸弹、自杀式爆炸等非常规战法与美军对抗，自2007年以来，反美武装力量出现明显抬头的趋势，恐怖袭击事件不降反升，据估计，仅阿富汗塔利班武装目前就仍保持着接近30000人的力量。2011年9月13日，美国驻喀布尔大使馆以及北约总部遭遇武装分子长达20小时的围攻，成为对美国阿富汗战略最大的反讽；其次，激化了阿富汗国内的反美情绪。据保守估计，十年战争至少造成了20000多名阿富汗平民的伤亡，而美军的轰炸是造成平民伤亡的重要原因之一，此外，诸如“夜袭”、焚尸、虐囚等事件也激起了阿富汗当地人民的强烈不满。分析人士担心，阿富汗国内反美情绪的激化有可能为新的极端势力的滋生创造土壤；第三，阿富汗战争进一步加剧了美国国内的政治矛盾。随着美国总统大选的日益临近和国内严峻的经济形势，美国国内的反战情绪不断高涨，根据哥伦比亚广播公司的一项民意测验显示，目前美国有接近60%的民众希望尽快结束战争。国内政治矛盾的深化使美国对阿政策的不一致性进一步增大，可以预计，未来白宫和五角大楼将在撤军等问题上继续纠缠。　　阿富汗：重建之路喜忧参半　　经过近十年的重建，阿富汗在政治改革、保障妇女权益、发展教育等方面取得一些积极进展，据阿富汗驻巴基斯坦大使达乌德扎伊介绍，目前阿富汗共确立了16项国家项目，每个项目涉及到一个国家所关心的领域，以教育为例，十年前，只有大约20万的阿富汗适龄青年有机会接受教育，而今天，这一数字超过了700万。此外，在提高妇女社会地位方面，也取得了较为显著的进展，目前阿富汗政府职员中女性的比例占到了25%，在议会中，女性的比例则达到了27%，超过了宪法所规定的25%的标准。但是，常年的战乱也为阿富汗造成了严重的社会问题：首先，严峻的安全形势仍是阿富汗所面临的最大问题。十年的战争不但未能给阿富汗人民赢得和平的环境，反而进一步加剧了动荡的因素。自2007年以来，阿富汗国内恐怖袭击数量呈两位数增长，特别是2011年以来，短短数月内，已有包括前总统在内的3名高级政要被暗杀；其次，受国内战争形势的影响，阿富汗国民经济发展缓慢，根据国际社会公布的数据显示，目前阿富汗国内失业率高达40%以上，近35%的人口仍生活在绝对贫困标准以下，通货膨胀率接近10%，此外，动荡的国内局势使国际投资望而却步，以采矿业为例，阿富汗矿藏资源丰富，总价值超过3万亿美元，但恶劣的投资环境和落后的基础设施建设使产业发展举步维艰；第三，政治腐败、毒品泛滥等社会问题仍很严重。根据联合国报告称，阿富汗官员年受贿金额高达15亿英镑，相当于其国内生产总值的四分之一，而毒品经济占国民生产总值的比例更是高达40%。　　未来：结束战争仍任重道远　　2011年以来，阿富汗战争形势和国内局势均出现了新的特点，特别是9月21日阿富汗前总统、高级和平委员会主席拉巴尼遇刺身亡后，为未来地区的发展趋势增添了新的不确定因素。对美国来说，2014年结束战争的计划能否顺利实施，除了使用武力外，更重要的是如何通过帮助阿富汗建立更为完善的政治架构，发展国内经济等问题，以彻底解决诸如贫困、失业、腐败等滋生恐怖主义的根源。此外，通过政治和谈仍是目前能够彻底解决塔利班问题的唯一选择，因此卡尔扎伊政府需要尽快找到可以接替拉巴尼位置的新人选，重启政治和解进程。总之，对于阿富汗来说，结束战争仍需假以时日。 (记者王茜婷)

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编辑:李大江

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值得关注的是，2021年12月30日，原银保监会印发的《银行保险机构信息科技外包风险监管办法》明确了信息科技外包风险管理的总体要求，即银行保险机构应当建立与本机构信息科技战略目标相适应的信息科技外包管理体系，将信息科技外包风险纳入全面风险管理体系，有效控制由于外包而引发的风险。

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来源：国际金融报

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