男人的坤坤升到女人的坤坤美国欧洲建自贸区男人的坤坤升到女人的坤坤旧事重提 美欧侧重政治考量
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——美欧明知无法就建男人的坤坤升到女人的坤坤立自贸区达成协议,为什么还要重提此事呢?看来,双方都更多地是从政治角度考虑。相比之下,欧盟方面更为迫切。 ——美国是要和欧洲一起把重心转向亚洲。奥巴马现在所做的就是要彰显美国战略重心转向亚洲,但并非忘记欧洲。 上月12日,美国总统奥巴马发表其第二任期的首份国情咨文,宣布美国将与欧盟“开展全面的跨大西洋贸易与投资伙伴关系会谈”。这一倡议当即得到欧盟方面的热情响应。 谈判阻力重重 美国和欧盟是世界上一对最大、最富有的贸易伙伴,它们拥有全球国内生产总值的一半、世界贸易总额的三分之一。双方又互为对方最大投资者,如能达成建立自由贸易区协议,对双方解决当前面临的困境具有重大意义。然而,美欧也深知虽然彼此都有需要,但想要实现确有难度。美国《经济学家》杂志日前就撰文称,正是由于美欧之间非常密切的关系,使得商谈取得进展更加困难。 美欧之间商谈跨大西洋自由贸易区一事非始于今日,早已有之。2007年双方还成立过“跨大西洋经济理事会”,不过进展甚微。前些年,双方为牛肉食品、转基因食品等问题还打得不可开交,相互设限。据了解,双方在经贸领域能够达成协议的几乎全已达成,而余下的则是难以妥协的复杂问题。双方之间的关税,除农产品外,已平均低于3%,可是非关税壁垒盛行。而且,这些非关税壁垒大多涉及消费、公共卫生、环境和国家安全等领域,而政府一般来说无力在这些问题上做出妥协。目前,美欧之间最大的难题是“规范趋同”和农产品贸易这两大项。前者,双方已争吵多年,几无进展,后者解决更属不易。 欧盟更为起劲 美欧明知无法就建立跨大西洋自由贸易区达成协议,为什么还要重提此事呢?看来,双方更多地是从政治角度考虑。相比之下,欧盟方面更为迫切,一则欧洲经济情况较为糟糕。欧债危机不仅严重影响欧洲各国的国际竞争力,而且内部分裂,凝聚力下降,英国甚至威胁脱离欧盟。加之,美国战略重心从欧洲转往亚洲,更加重了欧洲国家的失落感。商谈“全面的跨大西洋贸易与投资伙伴关系”,对欧盟各国克服经济困境,维系欧盟内部的团结,显然是大有裨益的。 就美国而言,它对于此议并不十分迫切。据传,奥巴马正式宣布商谈建立美欧自由贸易的事宜之前,美方已率先向欧方打招呼,要求欧方保证谈判必须是“不同寻常地”迅速,也就是说在两年之内达成协议,而不能像多哈回合谈判一拖十几年还达不成协议。其实,美方也知道,要想在两年内解决美欧间各种贸易难题根本就不可能,尤其是欧盟内部还存在无法摆平的分歧。奥巴马在咨文中,也并未赋予此议多么重要的意义。 奥巴马总统宣布“开展全面的跨大西洋贸易与投资伙伴关系会谈”之后,又派新任国务卿克里出访欧洲,而在之前派副总统拜登在“慕尼黑安全会议”上力挺美欧关系。所有这些举措,其主旨是挽回奥巴马第一届总统任期内,对美欧关系的“关心”不够,而并非像有些外媒猜测的美国战略重心可能要“回调”。前国务卿希拉里在卸任前的一次外交政策讲话中说,美国不是要把重心从欧洲转向亚洲,而是要和欧洲一起把重心转向亚洲。奥巴马现在所做的就是要彰显美国战略重心转向亚洲,但并非忘记欧洲。仅此而已。 (中国前驻欧盟大使 丁原洪)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:李秉贵
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