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　　　另一方面，要转变城市发展方式，城市一定要走集中集约内涵的发展道路。调整、转变城镇的规划和发展方式是非常重要的方面。同时信息化除了引领工业化之外，一定要引领城镇化。世界银行曾经测算过，一个百万人口的城市如果实施全方位智慧化和数字化管理，可以把城市红利增加3倍。还要转变考核制度，从考核城市的GDP为主转向考核软实力、幸福指数为主。

　　　(本报记者　林琳整理)

　　　下一步的城镇化绝对不能走以前城镇化的老路，要解决农民进城问题，从物的城镇化转化到人的城镇化。前者一定要服务于后者。二是要转变城市发展方式，要从外延扩张、粗放发展转向内涵为主，通过结构优化实现集约发展。

　　　现在农村宅基地缺乏有效退出机制，阻碍农民流动。土地制度的变革可能是政府真正推进城镇化的核心。目前亟须做的是提高土地征收标准，探索建立人地挂钩的土地利用机制，提高产业的集约用地。矛盾的焦点是土地增值收益如何分配，这是土地问题面临的最大难题。另外要建立适应城镇化发展的税收体制，改变行政资源过度向大城市配置的导向，要更多发挥市场作用，为小城市创造平等的发展机会。

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【编辑:余克勤】