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　　　“另外,如果征收农村集体土地,必然涉及补偿问题,而现在的征收补偿还存在不足之处。”高飞说,比如,补偿金是先交给集体土地所有权人,再由集体土地所有权人发给土地承包人,还是直接发放给土地承包人,这一问题目前还存在争议,在各地的实施方法也不尽相同,由此也引发了一些纠纷。

　　　中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就中央一号文件进行解读答问时说,在今年的一号文件中,对于稳定农村的土地政策和保护农民土地权益提出3件大事:其一是由国土资源部牵头,完成农村土地所有权的确权登记颁证工作；其二是由农业部牵头,开始农村土地承包权的确权登记颁证工作；其三是由国务院有关部门共同来研究,提出对土地管理法中涉及到征收农民土地条款的修改。

　　　张虎林说,按照规定,农村土地归集体所有,但目前在征收农村集体土地的过程中,还存在一些损害农民利益甚至违反法律规定的情况。

　　　“农村集体经济组织能否作为集体土地所有权的权利主体,目前并没有非常明确的规定。”高飞说,此外,农村集体经济组织有哪些权利、义务?农民作为集体经济组织的成员,有哪些权利、义务,农民的成员利益如何体现?这些问题都需要通过立法来明确。

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【编辑:吴克俭】