一本大道一卡二卡“一本大道一卡二卡小过重罚”“同案不同罚”怎么办?行政检察监督着力破解“过罚不当”难题
“一本大道一卡二卡小过重罚”“同案不同罚”怎么办?行政检察监督着力破解“过罚不当”难题
希望各省(区、市)和全国性行业(系统)政研会继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,积极进取,开拓创新,不断加强和改进基层思想政治工作。同时,认真总结,推出更多体现时代要求、符合群众需求、富有创新性和实效性的优秀案例,发挥其交流借鉴、示范带动作用,不断提升基层思想政治工作的质量和水平。
最高人民检察院7月8日发布了一批“检察护企”行政检察典型案例。其中一件案例反映出的“小过重罚”情况,曾让一一本大道一卡二卡些企业和个人头痛不已。 一家企业在施工现场未设置车辆冲洗设施,导致施工车辆带泥上路,被浙江省宁波市某县综合执法局巡查发现。该局认为企业的行为违反了当地有关规定,对企业处以罚款4万元,随后以公告方式向某集团有限公司送达涉案的相关法律文书。宁波市某县检察机关监督发现,某县综合执法局在行政执法过程中存在送达程序违法的情况,并且该局在处理其他相同违法行为案件中一般作出处以罚款1万元至2万元的行政处罚决定,存在“过罚不当”“同案不同罚”的情形。 对此,检察机关向某县综合执法局提出检察建议,建议依法重新审查处理,并提升行政执法能力,规范行政执法行为。某县综合执法局采纳检察建议,重新对企业车辆带泥上路的情况进行审查处理,决定对该企业罚款1万元。不仅如此,某县综合执法局还按照检察建议内容进一步加强行政执法人员业务培训,切实提升依法行政的能力和水平,规范执法行为。 在办理该案的基础上,宁波市人民检察院在全市部署开展“小过重罚”行政检察专项监督,通过大数据检索出“小过重罚”线索81条。经进一步调查核实,截至目前已办理行政非诉执行监督案件11件,行政生效裁判监督案件2件,移送行政机关自行纠错6件。 行政处罚法明确规定,设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。然而在一些案件中,“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”情况依然存在。 在最高检办理的一起案件中,年过七旬的个体经营户曾某因销售1瓶价格为78元的过期葡萄酒被罚款5万元,曾某认为处罚过重,经法院一审、二审、再审,6年诉讼未果、申诉无门。最高检到当地召开听证会公开审查,促使行政机关主动纠正。 最高检有关负责人介绍,该案中罚款数额虽符合食品安全法规定的最低处罚标准,但明显与违法情形不成比例。检察机关通过抗诉、公开听证等方式,督促行政机关撤销了不合理的行政处罚,依法准确合理行使裁量权,确保“过罚相当”。 最高检副检察长张雪樵表示,行政机关对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则,处以高额罚款,既不符合法律精神,不符合公平正义的要求,也损害了当事人的合法利益,甚至严重影响了当事人的生产生活,不利于他们认识错误、改正错误,建立对法治的信赖,检察机关应当依法开展法律监督。 张雪樵介绍,针对“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”问题,检察机关下一步将突出加强对此类监管执法行政违法行为监督,主动加强与市场监管部门、行政审批部门等的协同联动,互通信息,对行政执法中的规则缺失、方法缺陷等体制机制问题,通过检察建议、情况反映等形式助推行政机关完善相关制度,推动行政处罚裁量规范统一。(记者刘硕)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:张广才
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今天海塘边的面貌早已焕新,多了许多景观与建筑。前两年我前往参观上海历史博物馆,末尾在四楼的放映厅观看影片《难忘的瞬间》,影片的内容有1960年我国第一艘万吨货轮“东风号”在上海下水、1978年宝钢正式动工、1995年地铁1号线开通等数十年来发生在上海各个历史时期的重要画面,当屏幕出现2011年吴淞口国际邮轮港开港的场景时我禁不住两眼蒙上泪影。是的,我出生在宝山,在这一方土地上生活了四十多年,我热爱这里,那段时间一天天看着这片盈盈的江水上,建造起一座如此壮美恢宏的邮轮港,如何不叫人振奋。
据中国地震台网和大连市地震台网监测,北京时间2023年8月23日18时19分,在大连市普兰店区(北纬39.42度,东经122.20度)发生4.6级地震,震源深度8千米。
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脱氢乙酸及其钠盐作为一种广谱食品防腐剂,对霉菌和酵母菌的抑制能力强。脱氢乙酸及其钠盐能被人体完全吸收,并能抑制人体内多种氧化酶,长期过量摄入脱氢乙酸及其钠盐会危害人体健康。《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB2760-2014)对食品中脱氢乙酸及其钠盐的使用有着严格的规定。食品中检出脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)的原因,可能是生产加工环节超范围使用了该添加剂。
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抑郁情绪
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沪苏通铁路太仓至四团段是国家中长期铁路网规划中沿海铁路通道的重要组成部分,作为沪汉蓉通道和京沪铁路的辅助通道,主要承担上海、苏南与苏北地区城际旅客交流,同时兼顾货物运输功能,建成通车后将进一步扩充上海枢纽线路和客站能力,将浦东纳入全国高铁网路中,对推进长江经济带海铁联运发展、贯彻落实长三角一体化国家战略、服务国计民生等具有重要意义。
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据悉,动车双线特大桥北接动A线与动B线特大桥,南接上海东动车运用所,是上海东站去往动车所的咽喉要道。大桥全长1036米,设计时速80公里,共设计32个桥墩,除系杆拱桥墩采用矩形桥墩,其余桥墩均为圆端形实体墩。墩身高度在3米至26米之间,墩身结构外形和尺寸多。
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如外包企业无劳务派遣资质,且与平台企业签订“合作用工协议”时,则骑手与外包企业之间可能被认定为不完全符合劳动关系的情形,即双方协议被认定为民事协议,双方之间的关系被认定为劳务关系。此时,外包企业无须履行劳动关系下的用工主体责任,平台企业也一般不会被认定对劳动者承担责任。当存在外包企业层层转包的情形下,则与骑手签订协议的一方一般会被认定为用工主体。
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在本次手作现场,五角场街道团工委特别带来了面塑、七巧灯制作以及剪纸课程,向小伙伴们分享面塑、剪纸及七巧灯的传统技艺。
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2022年7月21日,《上海市浦东新区化妆品产业创新发展若干规定》(简称《若干规定》)经市十五届人大常委会第四十二次会议表决通过。其中明确:在满足相关条件后,可根据消费者个性化需要,通过现场包装、分装等模式提供个性化服务。这意味着,通过生产许可证等监管方式的创新,化妆品销售场所,也可以生产加工。《若干规定》还明确,市场主体的相关经营行为发生在浦东新区,即可享受一系列制度创新。