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本周欧元区大事云集欧中国XXXXXL196_may18_债危机关键节点“赶集”

王雪峰

　　本周欧元区大事云集，围绕欧债危机的几个关键点集中到来，前景面临更多变数。12日，德国联邦宪法法院将欧洲稳定机制(ESM)是否违反德国宪法作出裁决，欧洲第一大经济体是否继续“输血”有待裁决；欧债危机中救助基金的主要出资国之一荷兰将举行大选，欧债危机成为影响选战的关键因素；而欧盟委员会将向欧洲议会提交有关成立欧盟统一银行监管机构的提案；1中国XXXXXL196_may18_4日，欧元区财长会议将在塞浦路斯举行，其焦点依然是讨论欧洲银行业监管及对西班牙和希腊的救助问题，探讨危机的解决方向。　　希腊财政部长斯图纳拉斯10日与欧盟委员会、国际货币基金组织、欧洲央行的代表在希腊首都雅典举行会谈。这份紧缩方案关乎希腊未来两年的福祉，如果“三驾马车”对此满意，那么希腊就可以向欧洲官员提出将紧缩项目延期两年的要求，为经济复苏赢得缓冲时间。但是希腊民众8日在塞萨洛尼基示威“迎接”评估团，反对新一轮紧缩措施。　　据悉，国际救助机构代表将于10月出台这份评估报告，评估结果直接关系到希腊能否获得下一轮国际救助资金。　　雪上加霜希腊部分紧缩方案被否决　　根据欧盟及国际货币基金组织与希腊之间签署的救助协议，希腊必须在明后两年再削减115亿欧元的财政支出，以达到减少赤字与债务的阶段性指标。　　然而，“三驾马车”已经否决了希腊紧缩方案中规模约20亿欧元的计划。希腊一位官员表示，“三驾马车”拒绝了该国减少警察与防务等部门支出的提议，而是要求其采取更激进的措施来缩减公务员人数，这使得希腊方面感到很难接受。　　“三驾马车”将于10月向欧元区财长会议正式提交评估报告，报告结果将决定希腊能否最早于10月获得下一笔规模为315亿欧元的援款。　　中山大学岭南学院教授林江认为，这笔援款拿到的可能性很大。德国不愿见到欧债危机继续恶化，应该会伸手。林江说，“目前德国对希腊开出条件，包括财政纪律和限制等等，甚至恐吓一下，但最终还是会解决。”　　北京大军经济观察研究中心主任仲大军认为，希腊的前路取决于这场债务危机爆发到什么程度，就像一条沉船，要看漏水到什么程度。实际上自从2008年经济危机以来，就处于这种状态：感觉不是很严重，所以一直在努力解决，没想到越来越严重。当下，西班牙和希腊等待救济，将面临着更大的痛苦和煎熬。　　悬而未决德是否继续“输血”待裁决　　当地时间12日上午，德国联邦宪法法院将做出初步裁决，判定欧元区长期救助机制——欧洲稳定机制(ESM)是否违反德国宪法。由于德国是欧债危机主要救助国，这一裁决显然将影响未来欧债危机的解决状况。　　今年6月，德国联邦议会曾通过针对欧洲稳定机制的法案，不过德国左翼政党随即向德国联邦宪法法院提出诉讼，指出ESM将迫使德国向欧盟让渡更多财政主权，同时增加德国纳税人的负担，要求判该法案无效。德国总统高克已经表示，将在宪法法院裁决后再决定是否签署该法案。　　总额高达6300亿欧元的ESM是目前解决欧债危机的核心措施，一旦被裁决违宪，德国可能就将不再参与以后的欧洲援助事务。这将会导致欧元区陷入巨大灾难，甚至解体。不过有关人士认为，宪法法院可能不会彻底否定ESM，而是对其有条件放，包括设置德国支持欧元区的上限等。　　德国政府态度较为乐观。日前，德国财长朔伊布勒指出，德国宪法法院从未裁定任何的欧元区一体化进程违宪，相信ESM会获得通过。　　林江认为，德国目前充当了类似“最后贷款人”角色，目前处在一个微妙位置。德国希望通过努力将目前的形式维持下去，“箭在弦上，发与不发之间”才能有震慑力。　　同时，欧债危机中救助基金的主要出资国之一荷兰将举行大选，其选举结果将对欧债危机走向产生何种程度影响备受瞩目。荷兰是目前欧盟中经济实力较强、经济形势相对乐观的国家，但是对欧盟其他国家救助到什么程度，将影响到荷兰自身的经济发展。　　分歧明显跨境银行监管各方博弈　　另外，一场如何加强对欧洲商业银行监管的各方博弈也在暗流涌动。德国为防止受外界政治控制，坚持欧洲央行的监管体系只限于欧洲最大的25家跨境银行，非跨境、规模较小的商业银行仍由本国监管。　　但欧盟委员会及欧洲央行认为，从英国北石银行和西班牙班基亚银行发生危机来看，并非只有大银行才会产生系统的破坏力。因此，应该建立一个全面覆盖整个欧元区商业银行体系的统一的最终监管机构来实施有效监管。　　欧洲央行行长德拉吉本月6日宣布，欧洲央行将在二级市场上无上限购买欧元区重债国家的国债。这一举措一推出，欧元区各国支持与反对的声音也相持不下。　　14日，欧元区财长会议将在塞浦路斯举行，其焦点即是讨论欧洲银行业监管及对西班牙和希腊的救助问题。林江认为，财长会议很难对银行业监管有突破，但将强调对规则的态度。关键在于本来就有的规则，在危机发生后是不是能坚持，或者作出相应修订。　　仲大军分析，主要是看财长与银行如何达成协议。二者总是有矛盾的，银行希望少花钱少开支，财长则相反，但是在这个大紧缩的环境下，总要互相解救的。　　记者谢梦见习记者丁雯

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编辑:李书诚

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