体育焦点-"熟妇女人妻丰满少妇中文字幕"-民间投资需要真熟妇女人妻丰满少妇中文字幕正的实施细则配套政策亟待出台

民间投资需要真熟妇女人妻丰满少妇中文字幕正的实施细则配套政策亟待出台

回到51年前，在中方招待时任美国总统尼克松的欢迎宴上，中方就讲过这样一段祝酒词：美国人民是伟大的人民。中国人民是伟大的人民。我们两国人民一向是友好的。

　　国务院2月份明确要熟妇女人妻丰满少妇中文字幕求上半年必须出台“民间投资36条”的全部实施细则。随着6月30日最后时限的临近，包括铁道部、证监会、银监会等相关部委相继出台实施细则，相信未来一个月时间，将会有更多的细则出台。　　“实施细则”，顾名思义是民间资本在投资铁路、银行等领域时可以具体操作的规定。但实事求是地说，无论是铁道部出台的吸引民资投资铁路的规定，还是银监会出台的鼓励民间资本发起设立银行等金融机构的规定，都是原则性的“意见”。“鼓励民间资本投资参与建设铁路干线、客运专线、城际铁路、煤运通道和地方铁路、铁路支线、专用铁路、企业专用线、铁路轮渡及其场站设施等项目”，这些内容在“民间投资36条”中就列举得明明白白。　　另外，虽然多个部委在“细则”中明确，不能单独对民间资本“设置附加条件”，但对于民间资本长期以来遇到的“玻璃门”和“弹簧门”等问题，并没有给予明确的回应。比如，对于民间资本发起设立村镇银行，按照以前的《村镇银行管理办法》的规定，村镇银行的主发起人必须是银行，也就是说，一般的民间资本是不能作为主发起人的，并且其持股比例不得低于20%。在本次银监会出台的细则里，除了把主发起人的持股比例降至15%之外，对于民间资本是否可以作为主发起人设立村镇银行并没有明确规定，这是一个实实在在的“玻璃门”。特别是，在铁道部、证监会的细则里，名义上不再对民间投资设限，但事实上有对民间投资的歧视性限制。比如，民间投资只能作为证券、期货等机构的参股者，这本身就是明显的歧视。　　在整个改革开放的进程中，“民间投资36条”的确具有划时代的里程碑意义，但遗憾的是基本处于空转状态，需要的配套政策措施和文件至今尚未完成。在前4个月经济增长下行压力很大的情况下，民间资本才又受到关注。　　事实上，对于民营经济和民间投资而言，鼓励和支持其发展，是长期的制度性命题。中国要真正建立市场经济，就必须在各个领域消除歧视性的法律，给所有的主体以平等的待遇。“从身份到契约”，这是传统社会和现代社会最重要的分野。如果一个社会的各个主体分为三六九等，以出身论权利，这样的经济形态绝不是真正的市场经济。因此，发展非公经济，鼓励民间投资，是中国建立市场经济的重要命题，而不是仅仅作为“稳增长”的一些临时性举措。　　对我国经济增长贡献率高达60%以上的非公经济，其发展政策不应是短期的临时性举措。民间投资的战略地位不解决，民间投资的国民待遇问题不解决，宏观经济就难以摆脱周期性的困难。□马光远