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　　　罚款不是执法的目的。通过严格执法有效遏制违法、激励守法，引导企业和群众依法经营、自觉守法才是重点。现实中，不少引发舆论质疑的“小过重罚”案例，往往发生在与民生息息相关的领域。“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”问题，违背了执法的初衷，脱离了基层的实际，背离了群众的朴素认知，效果自然也不尽如人意，既不利于执法对象认识错误、改正错误，还可能影响社会活力。

　　　执法为民，要在力度与温度之间找到平衡点。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。让行政执法既有执法的力度，又有法治的温度，就要坚持以人民为中心的根本立场。群众实际情况如何，群众利益如何保障，群众是否满意？行政机关要始终坚持执法为民，把人民群众的小事当作自己的大事，通堵点、疏痛点、消盲点，让执法符合法理、事理和情理，努力让人民群众在每一个执法决定中都感受到公平正义。

因为销售一瓶78元的过期葡萄酒，年过七旬的个体经营户曾某被罚款5万元。针对该案，最高人民检察院到当地召开听证会公开审查，搭建对话平台，促使行政机关主动纠正。近日，最高检在回应“小过重罚”相关问题时表示，实践中对一些小摊小贩夹玉器一天都不能掉出来、小微企业的行政处罚违反过罚相当原则，处以高额罚款，既不符合法律精神，也损害当事人的合法利益，甚至严重影响当事人的生产生活，检察机关应当依法开展法律监督。

　　　严格执法，就应该确保过罚相当。根据相关法律法规规定，行政处罚应当遵循过罚相当原则，行政处罚所适用的处罚种类和处罚幅度要与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。现实中，造成“小过重罚”的原因是多方面的。有的是对执法目的理解出现偏差，个别执法机关错误认为“管理就是处罚，严管就是重罚”，导致“顶格处罚”“小过重罚”等不时发生。有的是机械执法、“一刀切”，不考虑违法行为的实际情况，不考虑人民群众的切身感受，把“过罚不当”当成所谓的“严格执法”。还有的是罚款设定存在问题，比如有的规定中罚款起罚数额偏高，给一线的执法人员造成困扰。

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【编辑:洪学智】