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值得一提的是，在5年前的全国生态环境保护大会上，总书记曾说，“党中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对打好污染防治攻坚战作出全面部署。”大会结束一个多月后，这份重磅文件对外公布。
5日下午，湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口险情。在多方力量的共同努力下，截至7月6日20时，洞庭湖226米决口已封堵66米，目前，封堵工作正在全你看你奶奶啵啵那么大是什么歌力进行中。 险情发生后，当地有序撤离团洲垸群众5445人，未发生人员伤亡。 洞庭湖堤防发生决口当地有序撤离群众 昨日下午，湖南省防汛抗旱指挥部办公室召开新闻发布会，会上湖南省应急管理厅新闻发言人章民通报称，7月5日16时许，岳阳市华容县团洲乡团北村团洲垸洞庭湖一线堤防(桩号19+480)发生一处重大管涌险情。当日17时48分许，紧急封堵失败，导致堤坝决堤。 从事水产养殖业的姚先生住在华容县团西村，家距离决口不远。他告诉北京青年报记者，“当时村里有广播通知，还有公安、消防开车绕着村子用大喇叭喊。”在撤离前，姚先生还用小货车转移了部分冷库里的鱼。同样住在决口附近的团东村村民李先生也在5日晚得知了堤坝决口的消息，在村里经营着一家家电超市的他，迅速找人将店里的电器拖走，转移到了安全地带。 湖南省应急管理厅新闻发言人章民确认，接报险情后，湖南全面加强巡查，坚决果断转移群众。 多方力量开展救援数百名官兵抢险救灾 险情发生后，多方救援力量立即开展行动。7月5日16时许，岳阳军分区接到出动命令，迅速组织300余名民兵携冲锋舟、橡皮艇等装备驰援，开展抢险救灾、转移群众等工作。 18时许，武警第二机动总队某支队官兵抵达决口现场，紧急进行加固作业等。20时许，武警湖南总队100余名官兵进入岳阳市君山区钱粮湖镇二门闸等地，随即展开抢险救援，在二门闸南侧堤坝铺设数公里彩条布，保护堤坝安全。 7月6日，武警湖南总队又向第二道防线增派200余名兵力进行堤坝加固抢修。 7月6日凌晨，湘潭市消防救援支队舟艇编队驾驶舟艇前往团东村，接到一名村民的求助后，队员们立即开展紧急救援。消防员在光线极其不佳的情况下，利用娴熟的专业技术，找到求助村民的家。据介绍，团东村共有43人集中在该村民家的两层楼房，消防员将被困人员一一救出。 与此同时，一些当地居民也开始自发救助有需要的群众。钱粮湖镇居民熊先生告诉北青报记者，得知决堤的消息后，他和家人于7月5日购买了2000元的物资，包括矿泉水、方便面、八宝粥等赶去现场，将这些物资分给疏散的居民。 学校食堂重新开放群众在安置点吃到热乎饭 昨日，曙光救援同盟团队负责人王刚告诉北青报记者，该救援团队在华容县转移了47名群众，当日上午又再次进入受灾地区，进行了拉网式排查，没发现人员留置情况。 团东村村民李先生表示，当地已将一处高职学校开设为临时安置点。 另一名在插旗中学安置点的村民告诉北青报记者，本来学校食堂已经因为放假关闭了，为了服务村民们又开始重新开放。“上午吃了热乎乎的面，感觉舒服多了。” 在插旗中学华容县人民医院医疗救治点内，急诊科医生郭武已经从5日晚上20时开始，连续工作了一个晚上。不少老年人前来测量血压，还有人的腿部被洪水浸泡后出现发红发痒现象。郭武一一为他们诊疗，发放免费药物。 昨日下午召开的新闻发布会上，相关部门负责人表示，岳阳市、君山区、华容县等已采取有效措施，充分做好转移群众安置工作，保证群众在各安置点有充足的食品、药品、生活用品，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住处、有干净水喝、有病能及时医治。 昨日下午，华容县防汛抗旱指挥部发布了关于接受社会捐赠的告知书。告知书提到，从5日下午开始，一些爱心人士就与县防汛抗旱指挥部联系，表达捐款捐物的意愿。 华容县防汛抗旱指挥部表示，目前主要需要的重点物资包括矿泉水、面包、方便面、八宝粥、米、油、棉被、消杀用品等。有物资捐赠意愿的人可以与华容县民政局或华容县应急管理局联系。 加固“第二道防线”居民自发帮忙装填砂石袋 据了解，当地正在奋力加固“第二道防线”钱团间堤。 据章民介绍，钱团间堤是钱粮湖南垸和团洲垸之间堤防，堤长14.35千米，距决口处约9公里。 当地调配3000余人、50余台工程车辆、18台挖机进行清基扫障、铺设彩条布、装填砂袋等加固工作。 钱粮湖镇居民曾先生表示，7月5日下午，他听到镇上的广播紧急通报了决堤的情况。广播中要求相关工作人员将加固堤坝的物资尽快送往第二道防线上的大堤，并提醒居民注意疏散。广播中还提到居民可以共同参与到加固堤坝的工作当中。听到这个消息后，曾先生于当日下午赶往了第二道防线上的大堤。 5日晚，曾先生发现有不少当地居民都响应号召赶往第二道防线的大堤，路上车很多。到堤上时，曾先生看见周边停靠着几辆渣土车，还有许多人围在堤坝边，他们都是自愿来参与堤坝加固工作的。 曾先生说，在现场有专门的指挥人员安排群众监测堤坝情况、准备砂石袋等。 关注 两部门紧急预拨5.4亿元支持抢险救灾 记者昨日从财政部了解到，财政部、应急管理部紧急预拨5.4亿元中央自然灾害救灾资金，支持地方做好洪涝、地质灾害及森林火灾救灾工作。 其中，预拨湖南、安徽、江西、黑龙江、江苏、浙江、湖北、重庆、贵州9省（市）洪涝及地质灾害救灾补助资金5.03亿元，重点用于搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、开展次生灾害隐患排查、倒损民房修复等工作；预拨内蒙古、山西2省（区）森林火灾救灾补助资金0.37亿元，重点用于应急抢险救援。 应急管理部通报称，7月5日下午湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口险情后，国家防总办公室、应急管理部持续调度会商，跟踪了解抢险处置进展和力量物资装备需求，调派国家综合性消防救援队伍800余人、146车、82艘舟艇紧急增援，安排中国安能长沙基地救援人员50人携30台套装备抵达现场执行封堵，安排水上工程救援长沙队出动工程救援船携砂砾石300吨、砂石打包袋10000个、钢丝绳500米、缆绳150米从前置驻防点到达现场支援，组织测绘无人机、遥感卫星做好堤防决口和溃口影响区影像采集。 与此同时，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局在前期已向湖南调拨5.6万件中央救灾物资基础上，紧急增调5000个家庭应急包，支持当地做好受灾群众紧急转移安置工作。 动态 从山东紧急调运28个沉箱用于堵口 据央视新闻报道，截至7月6日20时，洞庭湖226米决口已封堵66米，目前，封堵工作正在全力进行中。 华容所有工程人员已就位，并从各乡镇抽调1000人赶赴现场参加救援和防守。迅速调集400台“以车代仓”车辆填堵，紧急调运10艘自卸驳、40艘平板驳在堤外填充砂卵石封堵。 截至7月6日20时，省、市、县累计调集各类救援人员3000余人，其中国家综合性消防救援队伍1400余人、武警部队500余人、民兵500余人、社会专业救援力量650余人。先后调配2000余名救援人员，出动160多艘冲锋舟和橡皮艇，有序安全撤离华容县团洲垸群众5445人，未发生人员伤亡；调配3000余人、50余台工程车辆、18台挖机在钱团间堤（钱粮湖南垸和团洲垸之间堤防，堤长14.35千米，距决口处约9公里）进行清基扫障、铺设彩条布、装填沙袋等加固工作，并对间堤进行拉网式排查，确保风险隐患早发现、早处理，确保钱团间堤“第二道防线”绝对安全。 预计决口封堵物料需要约10万方，截至7月6日20时，共计筹措块石、碎石料等10万方，已送抵现场块石、碎石料2万方和吨装袋300条、L型钢构笼12个、钢筋笼101个、四面体钢筋硂44个、编织袋20万条、彩条布35万平方米、砼六面体6个。后续，将视现场抢险进度，采取水运为主（运输船45条）、陆运为辅的方式陆续运送保障到位。另从山东紧急调运28个沉箱用于堵口，预计7月6日晚12时前运抵。 组成转移安置、卫生防疫、交通保畅、后勤保障等6个工作组，争分夺秒全面铺开群众安置工作。7月6日上午，华容县已在城区设立职业中专、状元湖实验学校、实验小学、章华学校4个安置点妥善安置转移群众，每个安置点可安置群众1700至2000人。截至6日18时，4个安置点已安置转移群众2330人，其他群众选择投亲靠友（组织志愿者安排专车转送群众）。 安全区防守方面，由市县领导牵头，抽调附近防汛压力较小乡镇劳力600人，加强安全区大堤防守，维护安全区内人员正常生活秩序。 本组文/本报记者屈畅实习生林子轩章文俊 统筹/蒋朔koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:洪学智
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（作者是上海外国语大学教授，中阿改革发展研究中心秘书长）
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