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　　　比起刑事诉讼，民事纠纷的身份查证可能是另一个更普遍的问题。以往如果用户通过网购买到假货或者遇到网络暴力，需要找平台提供侵权者的真实身份信息，然后提起诉讼。原来的手机号认证体系可以由平台提供手机信息，然后到电信运营商查询。但在新的网号制度下，平台和电信运营商都无法提供这些信息，就需要到国家网络身份认证公共服务平台核查，负担也会相应转移，相关程序如何开展也成了问题。像这样一系列新问题，都需要更多探索。

　　　我个人更加关心这项制度施行后，在防范电诈和身份信息盗窃、保护个人信息安全、保护未成年人、解决纠纷等问题上有何推进。关于身份信息如何妥善使用，当下的法律如《个人信息保护法》《数据安全法》已经提供了基本框架，未来可以根据“网号”“网证”的实际应用效果进一步加以完善。(南风窗微信公众号作者付思涵)

　　　换句话说，在“网号”“网证”出现之前，碎片化网络行为集中追踪使用的模式已经开始并稳定了，这是数字生产方式的内在需求。现在的问题是，我们是需要统一的低成本为更多的网络服务提供便捷的认证方式，适应信息技术带来的快速流动性需求，还是抑制这种需求，抬高成本，使基础身份及其认证碎片化，这是社会成员的集体选择。

　　　虽然现在舆论只是将注意力集中在大型互联网平台的接入，但如果放眼长远，社会中存在大量需要进行认证的场合，如何提供成本更低的有效身份验证服务，探索何时何处需要验证何时不需要，需要更多研究。从这个意义上说，“网号”“网证”不是居民身份证，而是其信息映射。如果真要成为数字化的身份证，需要上升到法律层级，由全国人大修改《居民身份证法》。未来随着技术发展、突发公共事件或者管理思路的调整，可能出现其他变化。

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【编辑:李文信】