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　　　首先，中国和东南亚国家关系在经历了去年的危机之后，迎来了一个朝着正确方向发展的转折点。第二，尽管造成去年危机的根源很复杂，但这个转折点的到来表明中国有能力消化危机，把危机转化成为机会。第三，更为重要的是，协议的签署表明了亚洲国家有能力以自己的方式来处理彼此的纠纷，建立亚洲区域秩序。

　　　但东盟是一个特例，是一个成功的非西方式的区域安全秩序。西方式区域安全秩序的条件，在东南亚各国之间并不存在。例如，东南亚各国之间尽管有局部的冲突，但并没有发生类似欧洲各国之间的战争，因此不存在一个“胜利者”。东南亚也不存在一个像美国那样的天然领袖。尽管印度尼西亚是本区域的天然大国，但无论是其内部实力还是对东南亚其他国家的影响，远不能和美国在北美的地位相比较。东南亚也在不同时期，存在“外来”的威胁，但也远远不能和欧洲、东北亚的局势相比较。

　　　在这样的条件下，东南亚国家走上了一条非西方的道路，确立了一个非西方式的安全秩序。东盟形成之后，因为和西方式安全秩序不同，一直被视为只是一个论坛而不具备实质性意义。但在实际层面，冷战以来，东盟并不比其它任何区域(包括欧洲)更不安全。如上所说，东盟区域秩序既不是由外力强加，也非区域内部一个强有力的领导者所确立。因此，人们可以这么认为，这个秩序的产生和发展更具有民主性。实际上，各国之间的接触、讨论、形成共识、建立信任，到最后制度化和法律化，是这个秩序的主要特征。

　　　这毕竟为未来的和平解决提供了一个良好的开端。在解决国与国之间的纠纷问题上，西方往往使用硬实力和武力政策。和西方不同，中国更倾向于先营造一个友好合作的氛围，再来寻找和平解决纠纷的方法。

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【编辑:吴家栋】