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　　　他进一步指出，地方政府面临的收支压力进一步加剧了营商环境的不确定性。非税收入占比提高、税收征管力度加大，不仅增加了企业的运营成本，也影响了经营者的信心。尤其是对于新入职员工、求职者以及新成立或规模较小的企业而言，减薪、失业的风险显著增加，这些群体成为了经济下行周期中的弱势群体。

　　　首先，广义财政政策应更加积极，确保年初制定的预算目标得以实现。这意味着可能需要通过额外新增发债等方式来增加财政支出，以直接刺激需求，稳定经济增长。“要尽一切可能完成年初制定的一般公共预算和政府基金的支出目标，这是底线。”张斌说。

　　　张斌认为，地方政府收入下降，进而导致政府广义支出增速放缓是造成需求不足的重要原因之一。

　　　张斌表示，需求不足的问题若得不到有效解决，可能引发一系列连锁反应，包括资产价格承压、中小金融机构生存艰难、房地产企业和平台公司偿债压力陡增，甚至可能加剧国际贸易摩擦。对此，他提出了一系列政策建议：

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【编辑:张成基】