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在11日的公报中，北约各成员国就成立北约-乌克兰理事会及对乌多年期援助计划达成一致。此外，七国集团和欧盟领导人在峰会第二日发表联合声明，宣布将对乌提供长期军事支持，包括直接提供武器装备、帮助发展国防工业、训练乌军等。这些决定引发了北约内部分歧，也遭到多方质疑。
那霸位于冲绳岛的南部、东海的西岸，是冲绳岛最大的城市。近年来，通过炮制“钓鱼岛问题”、渲染“中国威快拨出来我是你阿䧅胁论”，日本不断强化那霸驻军，打造其所谓的西南方向军事力量体系，这成为破坏西太平洋地区安全稳定的重要因素。 日本增兵那霸主要是拿钓鱼岛说事 二战后的相当长时期内，那霸及其所在的西南方向并不是日本自卫队部署的重心。直到近几年，日本才开始对那霸基地进行扩建增兵，理由是防范“钓鱼岛有事”。 众所周知，那霸基地距离钓鱼岛400多公里，被日本自卫队视为“看守钓鱼岛最近的军事基地”。随着日本不断挑动“钓鱼岛”问题升温，那霸基地的建设力度也不断加大。 2009年3月，驻那霸的日本航空自卫队204飞行队开始换装，主战机型改为作战半径能够有效覆盖钓鱼岛的F-15。日本防卫省还计划，把那霸基地战机数量在10年时间内从20架扩至32架，战斗机飞行队由1个增编为2个；把原驻青森县三泽基地的13架E-2C预警机的半数左右调至那霸，组建第二飞行警戒监视队，加强西南方向的军事防卫。 几乎与空中动作同步，以那霸为基地的陆上自卫队第1混成联队也被扩编为第15旅团。据日本《军事研究》杂志披露，新的第15旅团是按照本土战略机动型部队的标准建设，配备有重型运输直升机、轻型牵引榴弹炮、便携式防空导弹、无人侦察机等先进武器，一旦附近有事可迅速前出，完成部署。 另外，日本防卫省已决定拨款211亿日元(约2.5亿美元)，为那霸基地防空部队配备“爱国者”-3导弹，提高日本西南方向反导能力。 短短几年时间内，日本在此投入了强大的军备，使得那霸已成为日本自卫队在西南方向规模最大、综合性最强的军事基地。更令人称奇的是，日本的布兵步伐并未止步于那霸，而是以其为原点，不断向外延伸。最近几年，不断有日本将在下地岛、宫古岛等地加强驻军的计划传出。 今年6月23日，日本防卫省与那国町签署土地租凭合同，为2015年在与那国岛部署100名自卫队员征地。该岛距台湾岛仅110公里，距钓鱼岛150公里，可以通过雷达就近监视中国海军动向。 一系列动作显示，日本以那霸为原点，不断向外辐射，看似离钓鱼岛更近了，实则是离台湾岛更近了，离南中国海更近了。二战时期，那霸港就是日本的重要海军基地。历史上日本就是以此为跳板，向外侵略扩张的。 有专家认为，那霸军事基地地位作用突显，使得日本军事部署的重心从传统的北部向南转移，既有对华意图，也有境外用兵的野心，这与当前日本政府在修改《和平宪法》、获取“集体自卫权”方面的小动作是配套的。未来无论是东海有事，还是南海有事，甚至印度洋有事，那霸都是日本自卫队“东进”和“南下”的前进基地。 日本经营那霸基地有多方面原因 那霸所在的冲绳岛本身就是一座名副其实的“军事岛”，素有“东方珍珠港”之称。日本自卫队之所以选择那霸作为经营西南的大本营，有多方面原因。 首先，那霸战略地理位置重要。冲绳岛是琉球群岛最大的岛屿，被视为太平洋“第一岛链”中最关键的一节，而那霸更位于冲绳岛的核心位置，是宫古水道锁钥，可影响台湾海峡与巴士海峡。中国海军若要突破“第一岛链”，走向深海，这是最近的方向。 其次，那霸具备建设军事基地的天然地理条件。冲绳岛虽然是琉球群岛最大的岛屿，但面积有限，适宜做机场的平坦开阔地并不多。特别是在美军占据冲绳中部平原最大的嘉手纳与普天间两个基地的情况下，那霸成为日本自卫队的最佳选择。为提高那霸机场的保障能力，2013年1月，日本政府正式宣布，投巨资修建那霸机场第二跑道。为推进“第二飞行警戒监视队”建设，日本防卫省于8月21日做出决定，在其2014财年预算将编列13亿日元，在那霸机场为E-2C预警机设置维护设施。 那霸港也是大型的天然良港，可驻泊各型水面舰艇40余艘，港内设有干船坞，可对中型以下舰艇进行修理。驻冲绳美军一直把那霸港作为主要的后勤补给和海运基地，其部署在普天间机场的MV-22“鱼鹰”运输机，就是在那霸军港进行组装试飞的。 最后，日本选择那霸也有委曲求全的一面。冷战期间，冲绳岛被美军建成了亚洲最大的军事基地群，遍布全岛有36处大大小小的基地，总面积达230多平方公里。但在众多基地中，没有一个是属于东道主日本的。直到上世纪70年代，美国归还冲绳岛、美军撤离那霸机场后，日本航空自卫队才开始进驻那霸。有专家指出，无法将美军赶出普天间等黄金地段，那霸是日本自卫队的唯一选择。 由于那霸条件太好了，美军至今念念不忘。早在2005年4月，美国就与日本达成协议，一旦朝鲜与台海发生危机，日本将优先开放海港和机场让美军使用，美军专门点到冲绳的那霸机场。最近几年，美日之间围绕普天间机场拆迁问题闹的沸沸扬扬，那霸也被美军列为重要备选地之一。 历史是甩不开的包袱 虽然，日本当局不断叫嚣“中国威胁论”、“捍卫钓鱼岛”，为其强化那霸军事基地建设找借口，但却遭到了那霸当地民众的极力反对，这是有历史原因的。 众所周知，冲绳并不是日本固有领土。包括冲绳本岛在内的琉球群岛，历史上都属于古琉球王国的版图。那霸地区就是古琉球王国首都——首里的外港。1879年，日本强行吞并了琉球王国，展开殖民统治。对此，当地人至今难以忘怀。 第二次世界大战更是冲绳人的梦魇。绝大部分冲绳人被日本军国主义分子绑上战车充当炮灰。最新史料显示，仅冲绳战役，就有14万平民伤亡。这其中既有炮火及空袭炸死的，还有被日军强迫当兵战死的，更有冲绳平民被迫集体自杀的。那霸市内的颐百合纪念碑，就是为纪念冲绳战役中牺牲的219名中学生和18名教师而立的。 因为对战争刻骨铭心，所以那霸人格外珍惜和平，当地民众对驻军深恶痛绝。 长期以来，美军在冲绳岛制造的训练事故、刑事案件以及战机起降带来的噪音已成为当地居民的心病。2012年，冲绳接连发生美军士兵强奸猥亵、进入私宅等危害当地人的事件，以致那霸市议会召开临时会议，向日、美政府提出严重警告，若不采取有力措施，冲绳人会将愤怒升级为全岛斗争。 为照顾当地人的情绪，日本自卫队不得不低调行事。日本航空自卫队甚至将那霸基地开放日的冠名，由传统“自卫队基地航空祭”调整为“AIRFEST”(空中嘉年华)。 受影响的不只是那霸人的生活，还有当地的经济。很多人认为，驻军有助于拉动当地经济发展，但事实未必如此。长期依赖军队消费已使那霸的经济发展走入死胡同，各种优势无法发挥出来。 那霸背靠日本，是日本南部最大的国际空港、航港区，但高密度的军事设施严重制约了那霸的经济发展。那霸港是驻冲绳地区美军主要的后勤补给和海运基地，有12个码头供美军使用。 日本航空自卫队那霸基地紧挨着那霸国际机场，军民共用仅有的一条跑道和其他航空基础设施。2013年3月13日，一架正准备着陆的F-15战机突然爆胎，导致机场不得不紧急关闭1小时，多架民航客机延迟或被取消。 为了解决那霸的经济发展问题，日本政府也采取了不少补救措施，比如每年向当地政府缴纳60.49亿日元的租金。评估表明，与那霸每年可能的经济损失以及本身的发展潜能相比，60亿日元实在是太少了。 早稻田大学教授稻福惠子表示，“因为岛屿防卫造成军事化，琉球有被错误的国家战略当成牺牲品的危险。”日本政府若要真正为当地人发展计，只有停止那霸的军事强化项目。因为历史早已证明，日本的军事化不会带来安全，只会破坏地区和平。(作者康永升） 标签：那霸 日本 自卫队 钓鱼岛 冲绳岛koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:刘造时
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