TOUGHTESTED硬汉系列TOUGHTESTED硬汉系列中国将扶持民族评级机构 或推国际本土双模式

TOUGHTESTED硬汉系列中国将扶持民族评级机构 或推国际本土双模式

　　中国社会科学院财政税收研究中心主任、研究员杨志勇指出，十八届三中全会以来的深化财税体制改革，按照建立现代财税体制的目标要求，预算管理制度、税收制度、政府间财政关系都有不同程度的进展，适应了新时代发展的需要。

　　昨天，人民银行行长周小川表示，中国应减少对信用评级的依赖性，同时支持本土评级机构的发展。他认TOUGHTESTED硬汉系列为，涉及本土金融市场和金融产品的评级，如果需要选择国际三大评级机构的时候，可从制度上规定，至少应以国际与本土机构“双评级模式”的方式进行。　　自全球金融危机爆发以来，舆论对于评级机构的科学性提出质疑，因为评级业更倾向于在整个经济周期循环过程中起到顺周期的作用，即“好的时候都说好，坏的时候加重估计”，进而在短期内加大经济波动振幅。目前，欧盟提出要研究设立新的欧洲评级机构，另外也提出了当前三大评级公司的模式不见得是最佳选择，应该有政府性的研究部门在评级机构中发挥更大的作用。　　“实际上，经济中很多复杂的现象决定了不见得真正就有那样的高人或那样的神仙，能够做得比大家高明很多。”在中国经济前瞻论坛上，周小川介绍了由人民银行牵头、金融界和研究部门共同参与的关于信用评级行业研究的一些主要的观点。　　周小川建言，对于拥有强大信息搜集能力及研究能力的大型金融机构，与其依赖于知名评级机构的结论，不如更多作出自己的判断，进而在一定程度上“减少经济的顺周期性和盲目跟风的状况”。他同时提醒，要减少对评级的依赖，首先要清理各种各样的监管规定和内部规章制度，使之更有利于大型金融机构自主判断。其次，要研究改革评级行业的收费模式，从而改变评级行业内部潜在的利益冲突问题，特别是改变“花钱买评级”的现象。　　周小川提出，要支持本土的评级机构的发展，“甚至发展为国际型的评估机构”。涉及本土金融市场和金融产品的评级，如果需要选择国际三大评级机构的时候，可从制度上规定，至少应是“双评级模式”，即选择一家国际评级机构的同时，也选择一家国内评级机构，但国内评级结果能在多大程度上起参考作用，需要一个逐步发展的过程。　　对本土评级机构的扶持很难“一蹴而就”，也不能拔苗助长。周小川强调，扶持要有一个公平客观的尺度，因为评级结果的采用程度最终还是投资者说了算，不可能完全由行政或者政府的意志强加，公众能否接受得看评级是否出错太多，这种信誉积累将是一个中期，甚至是长期的过程。(记者 涂露芳)

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编辑:孙顺达

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　　12月26日晚，据中国网财经消息，近期，复旦大学人口与发展政策研究中心教授、复旦大学老龄研究院院长彭希哲接受百度财经#有识栏目#“人口十问”系列访谈，他认为，中国的退休年龄相对较早，男性与女性的平均退休年龄不到56岁，而平均预期寿命是78.2岁，未来还会不断提高。这意味着退休以后，还有将近30年时间领取养老金，目前现收现付的养老金制度难以长期维持。。

　　杨志勇强调，转移支付不只是简单地中央给地方财政资金，更重要的是应该确立起一套能够充分调动中央和地方两个积极性的转移支付体制。中央对地方转移支付过多，容易滋生地方等、靠、要等问题，不利于地方积极性的发挥。地方所获得的转移支付不足，同样不利于地方。

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　　毕明欣表示，短期内红海局势较难缓和，中东地缘面临较大不确定性，地缘风险持续支撑油价重心。同时包括伊拉克、尼日利亚在内的多个OPEC产油国重申了减产承诺，在一定程度上缓和了安哥拉退出OPEC带来的紧张情绪。但在圣诞、元旦期间，市场活跃度有所降低，且技术面面临一定的回调压力。

　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

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　　杨志勇强调，转移支付不只是简单地中央给地方财政资金，更重要的是应该确立起一套能够充分调动中央和地方两个积极性的转移支付体制。中央对地方转移支付过多，容易滋生地方等、靠、要等问题，不利于地方积极性的发挥。地方所获得的转移支付不足，同样不利于地方。

　　<strong>内蒙古伊利实业集团股份有限公司总部人民武装部部长李建坤</strong>在接受采访时说，多年来，伊利集团积极发挥企业在产业建设、创新研发等方面的实际作用，通过参与保障项目、吸纳退役军人等方式，深入履行社会责任，参与军民融合实践。

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　　[#二广高速乌兰察布段路面塌陷致2死4伤# 路面塌陷后有4辆车坠落]#二广高速一路段塌陷4车坠落致2死# 12月25日晚，二广高速内蒙古乌兰察布集宁至丰镇段一处路面出现塌陷。事发后交警、消防等多部门到场处置，该路段已封闭管制。26日，记者从乌兰察布官方渠道获悉，路面塌陷后有4辆车坠落，包含一辆货车。事故致6人受伤，其中2人经救治无效去世，4人生命体征平稳，目前路面塌陷原因等正在调查中。交警部门提醒：请驾驶人员注意避开交通管制路段，提前规划通行路线，谨慎驾驶、安全通行。（记者：马毅菲 制作：高晨曦）

　　[#沪指再度失守2900点#]12月26日，上证指数跌幅扩大至0.65%，再度失守2900点；深证成指、创业板指均跌逾1%。

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　　2023年，中国空间站进入应用与发展阶段，天舟六号货运飞船、神舟十六号载人飞船、神舟十七号载人飞船相继发射。目前，我国拥有完备的近地载人空间站和载人天地往返运输系统，有成熟的航天员选拔训练和保障体系、计划明确的载人飞行任务。

　　顶端评论员认为，2024年春节前，各地应以全国人大法工委的声音为契机，尽快修改相关规定，终结全面禁放。#全面禁燃烟花爆竹不合法#

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　　“谋划新一轮财税改革要超出财政本身，从经济或者当前推动经济转型升级、高质量发展这一首要任务出发，看其对财税体制改革提出了什么样的新要求，要在前瞻视野下谋划新一轮财税体制改革，这具有更加重大的现实意义。”冯俏彬说道。

　　2023年5月，严克美在《光明日报》发表了《有一种踏实，叫作“和乡亲们在一起”》文章。根据介绍，她现任重庆市巫山县曲尺乡党委委员、人大主席。

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　　据《内蒙古日报》消息，<strong>在伊利集团设立武装部，建设一支“平时服务、急时应急、战时应战”的国防力量，是内蒙古自治区党委和政府贯彻习近平强军思想的重要举措，也是内蒙古自治区国防体制改革的重大实践。</strong>

　　3月14日，“十三五”国家重大科技基础设施高能同步辐射光源（HEPS）直线加速器实现满能量出束，成功加速第一束电子束。高能同步辐射光源从此进入科研设备安装、调束并行阶段。12月11日，HEPS储存环最后一台磁铁安装就位，标志着HEPS储存环主体设备安装闭环。

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　　健全地方税体系，是当下讨论较多的改革方向之一。罗志恒认为，要更加务实地构建基于共享税为主体的地方税收体系而非地方税种体系，由于地方失去了营业税这个主体税种，地方收入的主要构成是增值税、企业所得税和个人所得税的共享税，因此对于构建地方税种体系产生了较大冲击；与其陷入地方税种体系中，不如更加务实地构建地方税收体系，即以共享税为主，能够实现中央地方收益共享、风险共担。

　　冯俏彬表示，中国1978年启动改革开放后一段时间，主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力，农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中，这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后，中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”

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　　如何进一步完善转移支付，是新一轮改革要解决的另一重要问题。当前，中央对地方转移支付规模过大，且每年都在快速增加，趋势难以持续。

　　<span>众所周知，长期以来，美国都在对全世界进行大规模、无差别的监听窃密，是名副其实的“监控帝国”。这种事毕竟上不了台面见不得光，违反国际法和国际关系基本准则，但美国人公开谈论它们时却一点没有羞愧感和负罪感，甚至还带着几分莫名其妙的“正义感”，好像对其他国家搞间谍行为，是美国独享的特权。这不是因为美国“心理素质好”，而是霸道久了后形成的无所顾忌和肆无忌惮，是“美国例外论”的丑陋表现。</span>

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　　中国财政学会副秘书长冯俏彬在接受澎湃新闻采访时用“马前卒”来形容财税改革的重要作用。她表示，1994年的分税制改革实际上是调动地方政府的积极性。如果把市场经济的改革理解为一个不断释放微观主体积极性、创造性的过程，财政体制在其中始终起着核心和枢纽的作用。

　　[#沪指再度失守2900点#]12月26日，上证指数跌幅扩大至0.65%，再度失守2900点；深证成指、创业板指均跌逾1%。