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   经过十年实践,京津冀协同发展在交通一体化、生态环境共治、医疗服务共享等方面取得显著成效。然而,京津冀协同创新仍面临诸多挑战,第二个十年,京津冀协同发展的重心要从“破藩篱”转到“强产业”“优生态”“谋共享”上,而建设科创走廊是提升京津冀协同创新能级的重要抓手。

   二是科创走廊建设要以产业协同为本,内嵌若干产业科创带。产业协同创新是京津冀协同发展的根本。科创走廊要以“大走廊”“大产业”为统领谋划,内嵌若干区域特色鲜明、上下游关联度高、带动性强的产业科创带。产业科创带从目标明确、关联紧密的细分小产业领域切入。科创走廊建设初期以点对点的园区合作带动产业联动,发挥北京在数字信息、新能源、新材料等方面的优势,天津在化工、装备制造、海洋等方面的优势;河北在制造业、能源、化工等方面的特色,逐步建立起以促进钢铁、化工、建材产业升级为主的新材料产业科创带,以激发先进制造业优势为主的新能源装备、机器人、海洋装备等产业科创带,以加快未来产业布局为主的氢能、网络安全、生物制造、低空经济等产业科创带。建设科创走廊要以跨地协同政策机制为保障,有效贯通创新链、产业链、供应链、资金链、人才链,实现产业协同延伸和上下游产业配套,促进“政产学研用金”深度融合。

   一是建设科创走廊,有助于释放京津冀高端科研资源潜能。京津冀是我国科教资源最富集的区域之一,但绝大多数高端资源集中在北京。自协同发展战略实施以来,京津冀推动创新要素流动,共建创新平台、科技园区,增强创新主体间的交流与合作。近10年来,北京流向津冀技术合同成交额从2013年的71.2亿元增长至2023年的748.7亿元。然而,横向比较显示,2023年北京流向津冀技术合同成交额占全部成交额的比例仅为8.77%,且北京流向河北的技术合同存在“三多三少”特点,即小额合同多、大额合同少,城建环保类合同多、产业发展类合同少,传统产业类合同多、高新产业类合同少。建设科创走廊的意义在于以“廊道”为空间骨架,进一步延伸协同联动范围,整合区域资源,优化空间布局,提升科技成果产业化落地津冀的规模和质量,将科教势能转化为高质量发展的动能。

   三是建设科创走廊,有利于推动京津冀协同创新共同体建设落地。2023年京津冀三省市人大常委会共同通过《关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》,提出了“协力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地、引领全国高质量发展的动力源”的目标,制定了重点任务,而“串点成线”“串线成网”的工作抓手不明确。建设科创走廊的意义在于“纲举目张、执本末从”,以此为纲提升科技与产业融合效能,实现“1+1+1>3”的协同效果,确保京津冀协同创新共同体建设落地。科创走廊以“廊道”为空间布局,以科技创新引领产业发展,提高产业协同化、高端化水平,能从根本上解决京津冀产业主体不强、产业链韧性不足问题,形成区域协同创新的基本架构,筑牢京津冀成为国家高质量发展动力源的根基。

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【编辑:王海】

发布于:浚县
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