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　　　以各类要素优化组合跃升为基本内涵。新质生产力的形成有赖于生产要素创新性配置，要让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。新一轮科技革命和产业变革为优化生产要素配置组合提供了巨大空间，要强化企业科技创新主体地位，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，释放数据等新型生产要素的乘数效应，提高资本、土地、资源等生产要素利用水平，促进各类生产要素高效适配、耦合共生，全方位提升要素配置效率。

　　　以进一步全面深化改革为保障。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要完善推动高质量发展激励约束机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，在关键核心技术攻关、创新型企业培育、要素市场化配置、建设高标准市场体系、扩大高水平对外开放、完善收入分配制度等方面加大改革力度，探索创新政策举措，构建有利于新质生产力发展壮大的良好生态。

　　　新质生产力的发展基础是劳动、知识、技术、管理、资本、数据等生产要素，科技创新是发展新质生产力的核心要素，围绕科技创新优化要素配置是改进生产函数、提高发展质效水平的关键。新质生产力的承载主体是现代化产业体系，通过改造提升传统产业、培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，能够形成优质高效的生产供给能力。新质生产力的核心标志是全要素生产率大幅提升，产业链供应链韧性和安全水平持续提高、碳排放和污染排放强度持续下降等也是衡量生产力发展水平的重要标志。

　　　以科技创新为动力。科技创新是发展新质生产力的核心要素，能够催生新产业、新模式、新动能。从发展趋势看，科技创新主要包括两类。一类是具有广泛渗透性的科技革命，对各行业的投入产出结构、成本收益曲线、生产组织模式等均带来深刻影响；另一类是具有垂直颠覆性的技术变革，对特定行业的深度转型发展产生直接作用和重大影响。发展新质生产力要主动适应引领新一轮科技革命和产业变革，推动科技创新和产业创新深度融合，聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，增加高质量科技供给，促进科技成果转化应用，加快实现高水平科技自立自强。

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【编辑:程孝先】