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当地时间4日，美国参议院外委会以10票对7票的比例通过授权对叙动武提案。这个票数差距并不大，而且并非按照党派划线，民主党、共和党都有人投反对票。这说明是否对叙动武在美国国会仍是高度分裂的一坐公交车被手指高c个问题。从目前美国媒体的调查统计看，在参议院支持者和反对者力量大体相当，有一半左右的参议员尚未作出决定；众议院形势对动武派更为不利。

　　　在美国历史上，总统绕开国会发动战争的例子并不罕见。奥巴马政府2011年3月19日在未获国会批准的情况下介入利比亚战事。直到当年6月1日，针对利比亚的轰炸行动已持续72天，超过了总统单边战争决策权为期60天上限，但议员们也只能谴责其“违法”。那么，为什么奥巴马这次为了一个“惩罚性”动武，竟然主动表示要征得国会同意呢？实际上，奥巴马这一姿态，与其复杂的动武心态、无奈的中东战略有莫大关系。美国划下“红线”，有所谓“可信度”问题；奥巴马身边助手如国务卿克里、国家安全事务顾问赖斯都是人道主义干预的坚定支持者，这些因素都在推动奥巴马采取武力。但是另一方面，奥巴马以反对在中东的战争上台，背着诺贝尔和平奖的光环，面对着不支持动武的美国国内民意和国际舆论，要下定决心，甚至背负骂名，又谈何容易。于是把最终决定权推给国会。可以说，无论国会投票结果如何，奥巴马的目的已经达到了。

　　　就目前而言，中国在中东安全事务中发挥重大作用的能力有限。比如调停叙利亚争端，或阻止美国对叙动武，这都在中国能力范围之外。尽管如此，中国仍应找准机会更多地在叙利亚问题上发出声音，并且作出一定贡献。在国际社会普遍反对美国对叙动武的情况下，中国是否可能提出自己的协调方案，作出一定斡旋努力，至少可以更好地展示中国作为负责任大国的国际形象。(达巍 作者是中国现代国际关系研究院美国研究所所长)

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【编辑:李厚福】