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11月29日，中国首善陈光标为南京一名保洁员过生日，同时给另外49名环卫工人发红包。然而昨天，一名不愿意透露姓名的环卫工人透露，发给他的红包和羽绒服都被上级收走了。管理部门的说法是，当时受捐助的环卫工人是部分代表，这些善款将被用于其所属的夫子庙景区所有环多人换着玩卫工人平均分配，而衣服也将“择优发放”。(据12月8日《扬子晚报》)

　　　慈善之所以被称为社会财富的“第三次分配”，显然是要区分于经济领域的初次分配与再分配：慈善彰显的是人性的悲悯与大爱，它是公力救济的补充，因此无法从全社会的角度讲求效率。赠人玫瑰，手有余香。至于这个人是不是最需要“玫瑰”，这是分配制度的着力点。对于民间慈善而言，就是我看到他(她)需要，我愿意帮助他(她)———“玫瑰”是我的，爱给谁就给谁。公权可以引导，但不能将我的“玫瑰”拿回去重新分配。道理很简单，财产的所有权是支配权的根本，尊重捐赠人意愿是慈善的底线。

　　　你很难说“上级”的做法有多大问题：人家费心费力地收缴了款物，还要出人出力帮你平均分配，力图皆大欢喜——— 看起来这是让陈先生的慈善义举惠泽更多的人，但问题是，我们总觉得这“好心”办出的“好事”有点变味儿了，症结何在？因为个体的慈善行为“被泛爱”了，施与者的意愿被偷梁换柱了——— 即便其出于正义的目的，但在程序上，公权已经改变了慈善主体的意愿表达与权利主张。

　　　善款不是财政拨款，公权既无权处置，更应与其划清界限。因为捐赠是赠与的一种，是附条件的赠与。实践早就证明：“上级”离民间慈善越远、限制越少，民间善行才能越发蓬勃。我们从来不缺少向善的心，所缺的，只是呵护善心的制度土壤。只有尊重捐赠者意愿，才能更好地激发出民间慈善的热情。邓海建

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【编辑:马连良】