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　　　国务院于2010年05月13日发布的“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”(俗称“新36条”)，但规定颁布近两年来，由于一直没有实施细则，实际上对民间投资准入存在着无形的限制并导致其难以进入，民间投资并未突破层层“弹簧门”、“玻璃门”，在一些重要领域进展甚微。

　　　国务院参事汤敏在接受中央人民广播电台采访时指出，从原则上来看，从中央政策来说，都是应该是一视同仁的。但是具体的执行的时候是不是真正能够做到一视同仁，具体的在批准的时候能不能一视同仁。据《华西都市报》报道，兴业银行首席经济学家鲁政委明确指出，在没有找到解决民间资本问题更为合适的“药方”时，最迫切要做到的是减少行政审批。

　　　细则密集出台能否破解民间资本所面临的“玻璃门”、“弹簧门”？多位专家直言，相对于“怎么说”，民企更关心“怎么做”，不能把民间资本作为权益之计，而应保持政策的连续性，“落实”比“出台”更为关键。

　　　在今年的政府工作报告中，温家宝总理明确表示，2012年要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。随后，国家发改委主任张平表示，国务院各个相关部门都要确保在今年上半年出台“新36条”具体的实施细则。

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【编辑:李秉贵】