刺激鲁防汛进行时闻汛而动如何打好“刺激鲁主动仗”？

防汛进行时闻汛而动如何打好“刺激鲁主动仗”？

IPO律师：北京德恒律师事务所

　　最近，总听到南方的朋友抱怨，今年的雨水真有点太多了，暴雨一轮接着一轮，有的地方都好久没见太阳了。本周四，中国气象局发布的数据，6月10日进入梅雨季节以来，长江流域的降水量较常年刺激鲁同期偏多49.2%，为1961年以来历史同期第二多。　　在本周，暴雨的重灾区也出现在长江流域。周一，湖南汨罗江流域迎来大范围强降雨，汨罗江平江站水位一度达到1954年以来的最高水位，平江县城两段堤防共计7000米出现洪水漫溢，城区多处发生严重内涝，局地积水深达3米。不仅如此，洞庭湖、鄱阳湖、太湖等水域多条河流部分站点处于超警戒水位状态，对于长江流域的安徽、江西、湖北、湖南四省，国家防总维持防汛三级应急响应。今年长江流域的降水怎么这么多？我们又该怎么做，才能防住这么大雨和这么大的水呢？　　本周四，距离7月1日平江特大洪水已有三天，随着洪水的消退，湖南岳阳平江县城内街道和社区内遍布淤泥和垃圾。平江县组织机械、人员全面开展清淤除障工作，希望尽快恢复灾后生产生活。而在社区内，在洪水中撤离的居民们，也陆续返回被大水浸泡过的家园。　　浮桥街社区位于平江县老城区，是本次洪水的重灾区。住在一楼的商户和居民们，则是受灾较为严重的群体。在他们的印象中，从六月中旬开始，雨就一直下个不停，到了7月1日这天，暴雨来袭，街道上出现积水而且水位迅速上涨。　　在水位上涨的过程中，平江县也在紧张组织着救援。在外部救援力量到来之前，本地的消防人员、应急队员和热心市民划着救生船、桨板等，进入小区帮助居民转移。　　积水即将没过一楼门洞的顶部，救援队员只能趴在冲锋艇上，爬进楼道开展救援。街道办应急队队员余祖恩是一名桨板爱好者，也曾经接受过专业桨板救援培训。这次，相比更宽大的救生船，窄小灵活的桨板派上了大用场。　　在救援过程中，弱小的婴儿、生病的老人、虚弱的孕妇是最让人揪心的群体。来自岳阳的救援队员刘军，连续在水中作业18个小时，救出被困群众三百多名，而其中，三位男子托扶一名孕妇的场景，让他久久难忘。　　最终汇入洞庭湖的汨罗江，从平江县城中心经过，是平江县的母亲河。而这次城市内涝，与城区内的罕见强降雨有关，也与强降雨之下汨罗江水位猛涨有关。汨罗江平江站水位一度达到1954年以来的最高水位，县城两段堤防共计7000米出现洪水漫溢。　　洪水不仅影响居民生活，也影响企业生产。作为“辣条之乡”的平江，辣卤熟食工厂分布集中，本周，多家企业宣布停工。记者在一家辣条企业发现，一半的生产车间已停工，一方面是因为汛情导致供水不足，另一个原因则是员工在汛情预警后已经放假。该企业目前有约400个员工家中遭受洪水侵袭，为此企业也制定了相关补助方案。　　随着应急水源到位，这家企业已经逐步复工，但预计全部复工还需要一周时间。而对于广大城乡居民来说，生活也在恢复之中。在两千多名电网人员的努力下，本周四，平江县城全面恢复正常供电。而在本周六，在受损管道抢修完毕后，平江城区已经恢复大面积供水。　　除了湖南，近期江西也存在着不小的防汛压力。本周二，九江市柴桑区将防汛应急响应提升到了一级。柴桑区境内的江新洲岛，是长江上的第三大居住岛，在汛期，主要靠这座40多公里长的堤坝，来守护岛上的两个乡镇和6.8万亩基本农田。　　江新洲岛上人口较多的江洲镇，虽然有三万多户籍人口，但常住居民仅有四千人左右，且多为老人和小孩。虽然目前当地并未发生决堤，但防汛人员不足的问题，考验着一级响应下的江洲镇。　　闵永和得知家乡防汛形势严峻后，自驾500多公里，从浙江义乌回到家乡，本周二抵达渡口时，土生土长的他，就发现形势不容乐观。事实上，闵永和今年已经53岁，由于他在义乌经营一家家具工厂，个人时间相对自由，所以才选择返乡防汛。　　在江洲镇长大的闵永和，深知守住堤坝的重要性，40多公里长的堤坝上共有95个防汛哨所，平均四五百米就有一座，闵永和与其他返乡同伴就驻守在其中一座哨所。刚到的第一天，他揽下了准备防汛物资和定时巡护堤坝两项任务。　　当地在过去也面临过汛期大考，所以像闵永和一样，不少本地人都已经熟知堤坝防守的相关知识。　　看似风平浪静，实则如履薄冰，虽然本周三开始，当地不再降雨、天空放晴，但温度高湿度大，下午35℃左右的气温，还是给巡护工作带来了挑战。为了方便每半小时能进行一次巡护，闵永和和同伴都选择24小时吃住在哨所。　　巡护工作的开展不仅关乎堤坝安全，还牵动着镇上百姓的心，虽然本周四，江心洲岛的水位达到峰值后，已经开始下降，但当地还是准备好了应急预案。　　本周四下午，当地水位一度达到21.85米的高峰，意味着再涨15厘米就要开始撤离人员。但好在随后水位开始下降，加之巡堤人手增加，情况出现好转。截至本周五，参与江新洲岛返乡防汛人员已达到1200余人，江新洲岛的防汛还在持续。　　水利部发布的汛情通报中显示，截止到周一，湖南、江西、云南、贵州、广东、广西等地76条河流发生超警以上洪水，其中6条河流超过保证水位。这个数字意味着在本周还有不少城市乡镇正在经受着洪水的考验。而每到一次汛期，城市的防水、泄洪建设也就面临着一次考验。一些城市在利用着物理手段和科学的设施调度，缓解了汛期有可能带来的危害，具体怎么做？除了等待气候恢复正常，我们还能准备些什么？防患于未然。　　据水利部消息，7月开始，各地将全面进入主汛期，其中长江流域、太湖流域、珠江流域西江等地的强降雨会持续，并且是以大到暴雨为主。长沙市长沙县的雨情就已经维持了半个多月。　　自二十天前开始，长沙县就启动了防汛Ⅳ级应急响应，其间也发布了暴雨红色预警，有三天的累计降雨量达到三百毫米以上，长沙县此轮受到的洪涝灾害，也正是由于浏阳河流域局部的强降水导致。但随着本周二开始，雨情告一段落，周五时全县解除了防汛四级应急响应。在当地的一处沿河广场上，已经有市民恢复通行，虽然还有部分建筑设施被河水淹没，但地面并没有被淹没的痕迹，这是源于河道旁防洪墙的保护。　　透过一道防洪墙玻璃窗，可以清晰看到河内水位，比岸上地坪高出1米多。据水利局人员介绍，过去，陶公庙古镇一带长约1.5公里、约2平方公里范围是浏阳河沿岸防洪的“软肋”，区内三港在此汇入浏阳河，每逢汛期，沿河区域就会频繁受淹。因此长沙县在2012年时就建成了一期的防洪墙，并在最新的改造中将防洪墙安装了双层钢化玻璃，继而可以更直观地让人们看到水位到了哪里。　　在汛情严重的另一城市武汉，本周一时长江站口的水位超过警戒水位0.29米。这是长江武汉段自2020年8月以来，首次突破警戒水位。这些天湖北省水文部门水情预报员全员上岗，密切跟踪雨、水情变化，计算分析并根据降雨情况加密滚动预报频次，及时发布水情预报预警信息。　　频发的极端天气让人们更加意识到防汛减灾，“防”的重要性。武汉市在全市24处堤防险段布设高清监控，利用北斗高精度定位技术对月亮湾、龙王庙2处重要堤防实行毫米级位移监测。而建筑防备上，沿江的道路旁，各处闸口已被封堵。8层铝合金挡板以拼积木的方式，垒砌在6米宽的通道之中，这堵防洪墙，能将江水拦在中心城区之外。　　现在武汉市闸口的总数有212座，现已封堵108座。周五时武汉天气也已经转晴，水位有了下降的趋势。　　刘家宏介绍道，沿江、沿河、低洼的地区，在遇到洪涝灾害时，汛情程度相对更严峻，这将对未来的防御部署提出更高要求。防患于未然，做好灾害前的预备工作是最有效的防护方法。　　周三，国家防总办公室、应急管理部继续组织气象、水利、自然资源等部门进行了防汛专题联合会商，部署了汛情严重地区等防范应对措施。而天气数据也显示，长江中下游地区降雨也有明显的减弱，但人们过去念叨“雨淋七月头”，意思是七月初的雨会本就多，希望汛情带来的灾害能降到最低，也希望消杀和重建工作能够顺利进行。

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编辑:于学忠

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