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　　　中央六部门发布的《指导意见》，其中最引人注目的亮点在于：既让城乡居民享有大病医保，又不额外增加民众的缴费负担。按照制度设计，大病医保所需资金从城镇居民医保基金、新农合基金中划出，同时支持商业保险机构承办大病保险，发挥市场机制作用，提高大病保险的运行效率、服务水平和质量。目前，尽管一些地方的医保基金存在缺口，但从全国整体情况看，我国基本医保基金存有不少结余，而且累计结余规模较大。与其让这部分资金闲置，不如利用其建立大病医保，与其提高民众缴费负担，不如盘活既有医保资源，让“取之于民”的医保资金更加充分地“用之于民”。毫无疑问，以不增加缴费负担为前提的大病医保对于民众是一项真正的政策利好，体现了政策的人文关怀和决策者体恤民情的诚意。

　　　当然，人们最为关心的是大病医保何时能够全面推行落实，民众何时才能真正享受到这项政策利好。从既往经验看，对民众利好的政策，往往需要政府拿出真金白银来“让利于民”，因而一些地方政府往往缺乏动力和积极性，使得不少对民众利好的政策“只听楼梯响，不见人下来”。就大病医保而言，这次中央政府充分放权，除了作出一些原则性规定外，具体实施办法交给各地自行筹划。这固然是基于各地情况迥异，不便“一刀切”地考虑，但同时，假若政策缺少“硬约束”，难免有些地方会以各种缘由一拖再拖，甚至让这项利民政策变味、走形。因此，在放权给地方的同时，推行大病医保至少应该有一个明确的时间表，即中央有关部门明确各地全面推行大病医保的最后时限，将此作为一项硬性规定，以督促各地尽快落实到位。在某种意义上，让大病医保制度早一天落地，就能避免很多家庭因病致贫、因病返贫，甚至可以挽救更多人的生命，时不我待。

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【编辑:于学忠】