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　　　据美联社报道，美国国务院修改规定旨在让它指定的53个机构承担更多责任。那些机构都是“J-1夏季工作旅行项目”(J-1 Summer Work Travel Program)的官方担保者。按照国务院今春在《联邦公报》(Federal Register)上发布的建议新规的说法，一直以来，许多担保机构都将其职责转交给第三方承包商，于是担保机构变成了“J-1签证的纯粹经办商”。

　　　美国联邦审计人员多年以来一直对国务院指望担保机构来监督项目实施并调查各种投诉的做法提出批评，因为担保机构往往利用J-1学生签证赚取数百万美元的好处。然而，新规定仍几乎或者很少要求国务院直接介入监督，因此担保机构还是可以有充分的自由来监督自己及其第三方承包商。

　　　另外，新规定生效日期为7月15日，这对于已经入境的学生来说实在太晚了，因为他们需要安排下个季度的勤工俭学日程。

　　　但是，经过仔细研究，可以发现新规定仍然力度不够。虽然国务院认识到担保机构和承包商违规操作，但新规定并没有提出改善的方法，也没有列出惩罚办法。国务院发言人弗莱明(John Fleming)称，新规定将对违规机构提出批评，甚至取消资格。

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【编辑:赵德茂】