chinaHD18XXXⅩHD印度军购chinaHD18XXXⅩHD贪污成风：回扣率从以往3%猛增到10%

印度军购chinaHD18XXXⅩHD贪污成风：回扣率从以往3%猛增到10%

此后，在双多边外交活动中，习近平主席多次谈到推进金砖扩员进程。

　　印度重整军备采购流程，也有支持本国chinaHD18XXXⅩHD军工业的考量。图为印防长安东尼手持国产“光辉”战机模型。　　原题：大笔采购经费没用到实处 军购腐败绊住印度国防现代化　　军购腐败如影随形地纠缠着印度的国防现代化进程，令新德里左右为难。　　弊案频出的印度国防采购体制再度面临洗牌。日前，该国防长A·K·安东尼表示，最新版的采购流程将在几个月内完成制订，这距离该国上次调整相关政策时隔仅两年。有分析称，在新德里急欲为上百万士兵换装的当下，这条消息令国际军火商和印度军方深感失望。　　今年以来，持续发酵的“直升机腐败丑闻”，把印度政府弄得焦头烂额。印监察机构已对空军前参谋长沙希·蒂亚吉等11人展开调查，反对党也趁机向执政的国大党发难，称涉案人员收受回扣高达6800万美元，创下上世纪80年代末“博福斯”腐败案以来的新纪录。　　此前，印度国防部已被迫宣布，取消向意大利阿古斯塔公司购买12架AW101直升机、价值7.5亿美元的合同，包括该公司CEO在内的当事人也因涉嫌行贿而被意检方拘捕。有人警告新德里：当前，印度军队亟待转型，以应付巴基斯坦等邻国的军事威胁；如果这次丑闻导致一大批好不容易过关的军购项目折戟，对印度国家安全造成的危害难以估量。　　贪墨之风不止 “回扣率”渐涨　　由于国防工业技术储备不足和缺乏经验，无法为本国军队提供优良的硬件，对外军购成为印度实现国防现代化的“捷径”。1991年前后，对苏制武器不再满意的印度开始向西方军工巨头“暗送秋波”，对参与采购的官员来说，向武器供应商索要贿赂，然后利用职权操控招标结果，逐渐成为其心照不宣的生财之道。印度每年军费高达上亿美元，来自欧美各国的军工巨鳄，都想从这块大饼上分一块。两厢情愿之下，腐败的产生也就顺理成章。　　1989年，拉吉夫甘地政府因在采购瑞典“博福斯”火炮、德国209型潜艇及其他武器项目上大吃回扣而被迫下台。此后，印度军购弊案便一发而不可收，几乎到了“无案不贪”的地步——上世纪90年代向俄罗斯采购苏-30战斗机，空军元帅考尔被曝在谈判期间接受了俄方的150万美元现金，外加价值数十万美元的钻石；2005年6月，前国防部长费尔南德斯被指在任职期间，从南非一家公司的步枪军购合同中收受巨额礼金；2007年，印度从法国订购“鲉鱼”级潜艇的合同价值为30亿美元，中间人私吞了1亿美元的贿赂……　　至于虚报冒领、以军购名义采购奢侈品等“事迹”，在印军中亦不在少数。2009年，印度陆军订购了一批电动车，名义上是“在医院内部使用”，最后成了将军们的高尔夫球车；此后，电动车又以“特种工程车”的名义被采购，依然驶进了球场。更有甚者，部分高级军官被金钱乃至美色引诱，向军火商出卖军购情报，导致新德里采购包括航母在内的武器时频遭“敲诈”。　　由于贪墨成风，一些腐败官员索要“好处费”的胃口愈发惊人。特别是近5年来，随着对外军购规模迅速膨胀，参与投标的国内外军工企业数量随之大幅增加，印度面前的可选择对象猛增，“僧多粥少”导致回扣率呈水涨船高之势。1986年3月，印度政府与瑞典博福斯公司的榴弹炮购买合同价值13亿美元，回扣4620万美元，回扣率为3%左右；2007年，印度从法国订购“鲉鱼”级潜艇的合同价值为30亿美元，回扣约为1亿美元，回扣率仍然稳定在相似水平；到了2013年爆发的直升机军购丑闻，回扣率则已直逼一成。　　军费遭“揩油” 前线官兵受累　　军购腐败带来的直接后果是大量资金被无形浪费。印度的军事现代化计划看似雄心勃勃，单就官方数据而言，三军武器采购清单动辄上千亿美元；而在实际操作环节，军费中有相当一部分没用到实处，而是被层层“揩油”，最后流进了个人的腰包。　　常言道，“拿人家的手短”。不止一次，在卖方“红包”的引诱下，印度军方先是匆匆买下有缺陷的装备，在后续交付过程中，由于腐败行为的证据掌握在卖方的手里，害怕丑闻曝光的采购人员只能听命于卖方，降低质量标准、延缓交付期限。例如，印度采购的第一批苏-30MKI战机发动机问题不断、且不具备精确打击能力，时隔数年才被查明是因为采购人员在签订合同时收了回扣；向本国的BEML公司购买的3000辆“太脱拉”军用卡车因没有变速器而形如废铁，印度中央调查局(CBI)经调查发现，其中也涉及巨额回扣。　　“博福斯”腐败案后，数届印度政府为避免重蹈拉吉夫甘地的覆辙，也曾要求加强军购审批制度，结果引发了新的问题——官员们因无利可图而消极怠工，相关文件像皮球一样在各部门间踢来踢去，军方要想让采购计划通过，总得打一番费时费事的持久战。此外，为了制止采购人员吃回扣，印度行政部门故意将采购项目的完成周期大幅拉长并分解，这种“治标不治本”的办法无法根治腐败，倒是拖慢了军事建设的步伐。　　据美国《防务新闻》周刊报道，印度未来5至7年内拟花费约1000亿美元继续更新武器装备。但该刊专家经分析发现，所谓的千亿美元军购计划，大都是由各种久拖不决的军购项目拼凑而成，其中甚至有十多年前就提出的。报道认为，这种情况不仅损害了印度的国家形象和军队信誉，更让急需更新武器的前线官兵沮丧不已。　　印度中央调查局前局长阿什瓦尼·库马尔曾提到，军队内部腐败，以及层出不穷的招标舞弊事件，实际上影响到印军现代化进程，“我们花在国防领域的资源让所有国家羡慕，取得的成果却在许多时候沦为别人的笑柄”。　　最新一波丑闻爆发后，为外国军火商提供政策咨询的印度前陆军少将瑞纳·苏曼也忧心忡忡地说：“印度军事现代化水平已落后15年，过半的陆军武器装备过时。这次直升机军购搁浅，可能将导致其他更多军购计划中止，严重影响到我们军事现代化的进程。”（吴展燕）　　更多精彩内容请关注 军事频道

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编辑:郝爱民

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在官方双边债权人、私人债权人和多边开发银行的参与下，根据共同行动和公平负担的原则，以可预期、有序、及时、协调方式落实二十国集团《债务处理共同框架》是共同应对债务脆弱性问题的重要途径之一。。

今年8月22日，在向2023年金砖国家工商论坛闭幕式发表的致辞中，习近平主席表示：“我高兴地看到，20多个国家正在叩响金砖的大门，中方真诚欢迎大家加入金砖合作机制！”

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秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，金砖合作机制的生命力越来越强，影响力越来越大。许多国家希望叩开“金砖之门”、参与金砖合作。据悉，包括此次受邀加入金砖大家庭的6国在内，共有40多个国家不同程度地表达了加入的愿望，20多个国家提交了正式申请。

欢迎达成《金砖国家青年理事会框架》。欢迎金砖国家工商理事会重点回顾其业已实现的里程碑以及取得进展的领域。赞赏金砖国家女性工商联盟。

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重申致力于促进和保护民主、所有人的人权和基本自由，在互利合作的基础上构建人类命运共同体。

9.我们呼吁在建立公平的和以市场为导向的农产品贸易体制、消除饥饿、实现粮食安全和改善营养、促进可持续农业和粮食体制以及实施有韧性农业的做法方面取得进展。我们强调有必要根据《农业协议》第20条授权推进农业改革，同时认识到在以粮食安全为目的的公共储备永久解决方案和包括最不发达国家在内有关发展中国家特殊保障机制各自谈判背景下尊重授权的重要性。金砖国家成员还对不符合世贸组织规则、影响农业贸易的贸易限制措施表示关切，这些措施包括制裁在内的单边非法措施。

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65.我们认识到基本医疗保健对全民医疗保健、医疗系统韧性、卫生危机预防与应对的关键基础性作用。我们相信将于2023年9月在联合国大会召开的全民健康覆盖高级别会议将为全民健康覆盖动员最高政治支持，促进实现联合国可持续发展目标3（健康福祉）项下全民医保基础任务的关键步骤。我们重申支持世界卫生组织领导下抗击结核病的国际倡议，期待积极参与今年9月在纽约举行的联合国结核病问题高级别会议，鼓励会议发出坚定的政治宣示。

73.我们赞同南非在其担任金砖国家主席国期间高度重视面向未来的教育和技能培养变革。我们支持促进金砖国家内部学术资格互认的原则，以确保有技能的专业人员、学者和学生的流动，并在遵守适用的国内法前提下，承认在对方国家获得的学历。我们欢迎金砖国家教育部长第十次会议提出的具体建议，这些建议重点关注教育与培训的关键领域，如创业精神培养、适应不断变化世界的技能、失学青年、气候变化、劳动力市场情报、儿童早期开发及全球大学排名。我们赞赏金砖国家教育合作，包括职业教育合作取得的进展，特别是成立聚焦加强交流对话的金砖国家职业教育合作联盟，以及金砖国家职业教育合作联盟章程的提前达成，这有助于推动职业教育务实合作，促进职业教育与产业融合。

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78.我们认可妇女在经济发展中扮演的关键角色，赞赏金砖国家女性工商联盟。我们认识到包容的创业精神和妇女对资金的可及性有助于她们参与商业企业、创新和数字经济。我们欢迎提高女性农民农业生产力，增加获得土地、技术和市场机会的倡议。

73.我们赞同南非在其担任金砖国家主席国期间高度重视面向未来的教育和技能培养变革。我们支持促进金砖国家内部学术资格互认的原则，以确保有技能的专业人员、学者和学生的流动，并在遵守适用的国内法前提下，承认在对方国家获得的学历。我们欢迎金砖国家教育部长第十次会议提出的具体建议，这些建议重点关注教育与培训的关键领域，如创业精神培养、适应不断变化世界的技能、失学青年、气候变化、劳动力市场情报、儿童早期开发及全球大学排名。我们赞赏金砖国家教育合作，包括职业教育合作取得的进展，特别是成立聚焦加强交流对话的金砖国家职业教育合作联盟，以及金砖国家职业教育合作联盟章程的提前达成，这有助于推动职业教育务实合作，促进职业教育与产业融合。

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“扩员”是本次金砖国家领导人会晤备受瞩目的议题之一。24日一大早，来自世界各地的记者们就早早涌入约翰内斯堡杉藤会议中心，等待“扩员”结果揭晓。

84.我们欢迎2023年南非担任金砖主席国期间成立体育联合工作组，搭建金砖体育合作框架。我们期待2023年10月在南非举办的金砖国家运动会取得成功。我们承诺为金砖国家提供必要支持，使其能够按照相关规则参加在本国举行的国际体育赛事和会议。

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61.我们进一步敦促发达国家兑现承诺，包括2020年前每年调动1000亿美元资金，延及2025年，以支持发展中国家的气候行动。此外，2025年前将适应资金在2019年基础上翻一番对于实施适应行动至关重要。此外，我们期待根据发展中国家需求和优先事项，于2025年前设定一个具有雄心的新的气候资金集体量化目标。这将需要发达国家提供额外的、赠予性和/或优惠的、及时拨付且足够的资金支持，平衡推进适应和减缓行动。这包括支持落实国家自主贡献（NDCs）。

第一，必须全力推动停火止战。国际社会应该为和谈创造有利条件，应该避免“拱火浇油”、持续向战场输送武器、升级单边制裁以及任何可能使冲突失控的行动。乌克兰危机再次证明，奉行冷战思维、挑动阵营对抗、谋求自身绝对安全的做法行不通，不仅无助于危机的最终解决，还会给地区持续带来动荡，最终会伤及自身。

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此次约翰内斯堡“金砖+”领导人对话会的盛况，凸显出中国倡导的“金砖+”顺应了各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望，正在蓬勃生长。

8月22日至24日，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行，习近平主席出席。在会晤中，习近平主席同其他金砖国家领导人一致同意，邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖大家庭成员。

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4．我们对采取不符合《联合国宪章》原则、为发展中国家带来显著负面影响的单边强制措施表示关切。我们重申致力于加强和完善全球治理，推动构建更加灵敏、有效、高效、代表性强、民主、问责的国际和多边体系。

再次呼吁通过动员必要的执行手段，以平衡全面方式，在经济、社会和环境三大领域，落实2030年可持续发展议程。敦促捐助国履行官方发展援助承诺。

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24.我们重申致力于促进开放、安全、稳定、可及、和平的信息通信技术环境，强调加强对信息通信技术和互联网使用的共识与合作的重要性。我们支持联合国在推动关于信息通信技术安全的建设性对话中发挥领导作用，包括在2021―2025年联合国开放式工作组框架下就信息通信技术的安全和使用开展的讨论，并在此领域制定全球性法律框架。我们呼吁以全面、平衡、客观的方式处理信息通信技术产品和系统的开发和安全。我们强调建立金砖国家关于确保信息通信技术使用安全的合作法律框架的重要性，认为应通过落实《金砖国家网络安全务实合作路线图》以及网络安全工作组工作，继续推进金砖国家之间的务实合作。

今年8月22日，在向2023年金砖国家工商论坛闭幕式发表的致辞中，习近平主席表示：“我高兴地看到，20多个国家正在叩响金砖的大门，中方真诚欢迎大家加入金砖合作机制！”