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　　　罗志恒认为，对于预算体系中缺乏资本预算以及国家资产负债表在财政管理上发挥作用不足的问题，《决定》要求探索实行国家宏观资产负债表管理，优化各类存量结构调整，这有利于让债务与资产更好对应起来，约束债务扩张，同时有利于盘活资源资产。

　　　杨志勇认为，央地财政关系改革的部署务实，不仅直面当前突出问题，而且为可持续的、规范的政府间财政关系构建指明了方向。地方政府债务规范、专项债使用范围，都是现实亟待解决的问题。增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收征管权，关注市县财力，都可以调动地方积极性。中央事权原则上地方不提供配套资金，适当扩大中央事权。这些都可以进一步推动政府间财政关系的规范化，推进财政的现代化。

　　　“对于一个大国而言，没有一定的宏观税负和财政汲取能力，难以应对各方面的风险挑战。”罗志恒强调，如何稳定宏观税负？一方面是推动减税降费从规模数量型转向效率效果型，另一方面是研究新经济形态下的税收体系构建，比如，数字经济和平台经济背景下部分尚未纳入征管的经济活动可以成为新的税源，以及可以研究探索数字资产税等，“也就是说新经济形态下税基、税源有必要做出新的界定。”

　　　一直以来，央地财政关系的完善备受关注，对此，《决定》要求，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。

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【编辑:李大江】