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　　　首先，这种做法容易在中央政府和地方政府之间产生矛盾。日本中央政府将目光转向东南亚，决意摆脱对中国的依赖，用开发东南亚市场牵制中国。而地方政府则意在坚守中国市场。如此不能形成上下合力，使“观光立国”政策的执行效果大打折扣。

　　　应该说，即便缺少了中国游客，日本旅游业也不会饿死。然而，日本中央政府要“改弦更张”，各地则恐怕仍然心有不甘。对于日本振兴旅游业，中国市场和东南亚市场，哪个是芝麻哪个是西瓜，日本人比谁都清楚。

　　　其次，这种“用情不专”容易让外国游客对日本的政策产生误解。特别是东南亚游客，他们可能会认为，日本政府只是将他们作为“备胎”，当做中国游客流失后填补旅游市场空白的工具。他们也会怀疑，如果有一天中国游客恢复赴日旅游潮，他们还会不会受到优惠待遇。

　　　还应该说，日本企业家都是聪明的，造成今天这种困境的根本原因在哪里，他们也是心知肚明的。既然如此，那么，只有找准结症所在，才能标本兼治。(蒋丰)

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【编辑:郝爱民】