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“起诉奥巴马”打响美国中期选举冲刺发令久亚洲一线产区二线产区三线产区枪

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　　今年是美国中期选举年，国会的全部众议院席位和三分之一的参议院席位面临改选，50个州中的38个也将举行州长选举。随着时间的推移，民主、共和两党的竞争日趋激烈。7月30日，距美国中期选举不足百日之际，赶在国会休会的前一天，由共和党控制的众议院表决通过了一项议案，授权议长博纳对总统奥巴马“滥用行政权力”提起诉讼，打响了两党争夺第久亚洲一线产区二线产区三线产区114届国会控制权的冲刺发令枪。　　共和党今年三次起诉奥巴马　　近年来，白宫和国会陷入日渐恶化的政治僵局之中。2012年，奥巴马在大选中成功连任，但其所在的民主党却失去了对众议院的控制权，奥巴马迄今推动的多项改革法案，亦遭众议院否决或拖延。奥巴马试图绕开众议院行事，在年初发表国情咨文时他甚至将2014年定为“行动年”，强调如果国会不合作，他将以发布总统令的方式推进自己所关注的政策议程。　　这加剧了白宫与国会之间的对立。事实上，通过行政指令绕过立法程序，是美国总统的一贯做法。统计数据显示，截至上周，奥巴马上任以来共发布了183个行政指令，大部分是在第一任期内。其前任小布什总统8年内共发布了291项行政指令，克林顿政府为364个，而里根政府的行政命令则多达381项。　　数月前博纳就曾威胁称，将以行政指令及其选择性执法违宪为由起诉奥巴马。这已经是共和党今年第三次起诉奥巴马了，前两次发生在参议院。1月6日，参议员罗恩·约翰逊起诉奥巴马，要求政府停止为国会议员及其助手提供保费补贴。分析认为，此举旨在削弱奥巴马医改的“公正性”，强化民众对医改法案的不满，拉低奥巴马的民望，助力共和党选情。2月13日，参议员兰德·鲍尔就美国国家安全局收集美国民众电话数据一事起诉奥巴马政府。鲍尔称，自2006年开始的这一大型数据收集项目，违反了美国宪法第四修正案对不合理搜查的规定，诉讼是为了保护“每一个拥有电话的美国人”。有分析指出，鲍尔本人可能会在2016年竞选美国总统。　　目前，法院已经驳回了约翰逊的诉讼请求，理由是没有证据表明奥巴马对任何国会议员构成了伤害。对美国国家安全局一案，奥巴马政府坚称，这一开始于前总统小布什任内的监控项目是合法的。此前，法庭对监控项目的判例也大多站在政府一边。　　为什么不弹劾奥巴马　　美国宪法赋予国会监督权，监督行政机关“忠实地”执行法律，“恰当地”支出经费。如果总统被认为滥用立法授权，或是选择性执法，国会将通过举行听证会、调查、立法、起诉甚至弹劾等各种手段，纠正这种行为。　　共和党内部在采取何种措施处置奥巴马的“违法”行为上存在分歧。部分共和党人士强烈要求对其进行弹劾，其中包括曾搭档共和党资深议员麦凯恩参加2008年大选的佩琳。而弹劾是国会控制总统权力的最激烈也是最后的手段。在美国历史上仅出现过3次国会授权对总统进行正式的弹劾调查。1868年，因为反对国会在内战之后严酷的重建政策，第17任总统安德鲁·约翰逊被国会弹劾，在参议院投票时如果再多出一票，其将被免职。1974年，尼克松的辞职中止了国会就水门事件启动的弹劾程序，否则几乎可以肯定尼克松将被弹劾和免职。1998年，众议院以258票对176票授权对克林顿总统的婚外情行为进行弹劾调查。　　鉴于弹劾行动的严重性，无论是美国的宪法设计还是国会的常规操作，都对这种方式非常谨慎。更为常见的情形是，国会以立法、起诉等相对温柔的手段回应总统对行政权的滥用。历史上最成功的例子，是国会通过了《1973年战争权力法案》，对总统可能的“不宣而战”行动进行了约束。　　眼下的这一起诉事件，已经引发两党议员在“弹劾奥巴马”问题上的交锋。民主党籍的众议院少数党领袖佩洛西认为，有人指出起诉是弹劾的前奏，博纳需要站出来明确表示“完全不会考虑弹劾总统”，以打消民主党人的疑虑。对此，博纳在表决前的辩论中表示，所谓“弹劾”问题是白宫编造的一个“骗局”，共和党现在没有、将来也不会有弹劾奥巴马的任何计划。　　《纽约时报》分析认为，博纳选择起诉这一烈度较低的手段，出于多种考虑。首先是顺应美国民意。美国有线新闻网最近的一项民调显示，65%的美国人反对弹劾奥巴马。但对于起诉奥巴马，民调显示有75%的共和党人表示支持，全体选民中的41%也表示赞同。其次是回应党内的呼声。针对以茶党为代表的右翼保守势力的弹劾呼声，为维护党内团结，博纳很难无动于衷。更为重要的，可能是服务于中期选举。分析认为，不管起诉结果如何，这一举动都将给奥巴马带来负面影响。不过，也有部分共和党议员反对起诉奥巴马，因此，这一相对中庸的举动可能使博纳两边不讨好，反而影响共和党内部的团结。　　民主党欲“变祸为福”　　美国参众两院分设100个和435个席位。当前，民主党在参议院中占53席，共和党占45席，余下2席为加入民主党党团的独立议员所有。在众议院席位中，共和党占234席，民主党占199席，2席空缺。　　一般分析认为，在11月4日的选举中，共和党将继续保持对众议院的控制权，争夺将主要集中在参议院。据《纽约时报》7月31日公布的模拟中期选举结果，共和党赢得参议院简单多数的可能性为54%，民主党则为46%。　　形势对民主党来说比较严峻。多数选民对共和党“不务正业、浪费纳税人钱”的做法有反对情绪，这已成为民主党发动新一轮反击的契机。在获知投票结果后，奥巴马批评称，每个人都知道这是一场“政治噱头”，糟糕的是，共和党议员把精力放在了错误的地方，不是去投票通过立法来帮助美国民众，而是投票起诉为美国民众努力工作的总统。奥巴马表示，起诉不会带来建设性的东西，要等到他2016年结束任期时这场官司才可能会有结果。他也不忘呼吁共和党议员，“要停止仇恨，一起来为美国民众服务”。　　白宫已经在其网站发起了一项请愿行动，打出“我自己工作，我也支持奥巴马总统工作”的口号，称奥巴马总统正因为“履职尽责”而受到起诉，号召美国民众“点赞”奥巴马。　　民主党全国委员会称，仅7月28日当天，该党就为对抗共和党的诉讼募集了100万美元。该委员会还以发表公开邮件的方式，试图激发选民的热情和斗志。邮件表示，“博纳针对总统的诉讼不仅仅是政治噱头，而且是对两次将奥巴马选为总统的民主党的全面攻击”，号召每人为奥巴马捐出10美元，帮助奥巴马打官司。最新公共竞选资金资料显示，众议院民主党人已在选举周期领先共和党人。 (刘平）

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编辑:孙应吉

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在接连发生暴力事件后，当地时间8月20日，厄瓜多尔提前举行总统和国民代表大会（议会）选举。由于没有候选人获得胜选所需的足够支持，左翼“公民革命”候选人路易莎·冈萨雷斯与中右翼“全国民主行动联盟”候选人丹尼尔·诺沃亚将在10月15日展开第二轮对决。2021年4月，创造机会运动－基督教社会党联盟候选人拉索赢得大选并于次月开始执政，这是厄右翼政党时隔15年第一次上台。今年5月，总统拉索以“严重政治危机和内乱”为由解散国会并要求提前举行总统和国会选举。据厄瓜多尔媒体报道，在对超过90%的选票进行统计之后，厄瓜多尔全国选举委员会主席阿塔曼特宣布，总统选举首轮投票无人胜出，冈萨雷斯和诺沃亚以分别33.31%和23.66%的得票率领先，将于10月15日进行第二轮角逐。排名第三的是此前遭暗杀的“建设运动”党候选人比利亚维森西奥，他的选票将由其接替者苏里塔获得，得票率为16.51%。路易莎·冈萨雷斯现年45岁，是厄瓜多尔此次总统选举的8名候选人中唯一的女性，被视为前总统科雷亚的“门徒”。科雷亚于2020年因受贿被判8年监禁，但至今仍拥有不小的影响力。冈萨雷斯在选前承诺将增加公共投入、扶植社会项目，并希望通过解决贫困问题等暴力根源来应对厄瓜多尔当前的安全危机。现年35岁的诺沃亚出身于商人家庭，其父亲曾多次参与厄瓜多尔的总统角逐，是一名香蕉大亨。诺沃亚在竞选中承诺为年轻人创造更多工作机会，引进更多外国投资，并提出了数项反腐败措施。。